Якутский республиканский комитет

22 мая на заседании Госдумы выступил депутат фракции КПРФ С.П. Обухов. Он предложил снять с повестки дня законопроекты о снятии ограничений по возрасту для замещения должности Председателя Верховного Суда РФ и снятии ограничений по возрасту для замещения должности Председателя Верховного Суда РФ. Но, несмотря на категорические возражения депутатов-коммунистов, думское большинство в лице «Единой России» приняло в первом чтении эти законопроекты. Депутаты фракции КПРФ и широкая общественность считают, что эти законопроекты носят ситуативный характер, они принимаются для того, что сохранить полномочия конкретным персонам. В этой связи депутат С.П. Обухов заявил: «Прежде всего, нарушается принцип равенства статуса судей. Это ключевой общедемократический принцип. То, что мы сегодня будем творить, называется ползучий государственный переворот.

Вслед за нелегитимной Государственной Думой, которую не признает значительная часть общества, вслед за непризнанным значительной частью общества президентом, теперь станет нелегитимной и судейская система. Вначале это было сделано в отношении Председателя Конституционного Суда, а теперь будет сделано в отношении Председателя Верховного Суда. Это плевок в общедемократические нормы права, это издевательство над принципом независимости и равенства судей. Такие законопроекты ограничивают естественную ротацию судей, создает внутри судейского корпуса некий ареопаг. Это очень опасная тенденция».  

ИА SakhaNews. Кремль проводит массовую "зачистку" глав регионов. Очередной президентский указ - о досрочном прекращении полномочий главы Республики Карелия Андрея Нелидова, чью отставку большинство экспертов и СМИ называли событием ожидаемым. Как пишет «Коммерсант», «Карелия попала в разряд электорально неблагоприятных регионов, а за это губернаторов у нас принято наказывать».Слухи о грядущей отставке Нелидова усилились в СМИ вскоре после увольнения губернатора Иркутской области Дмитрия Мезенцева. Сам же Нелидов ранее заявлял, что с ним вопрос досрочной отставки не обсуждался. Тем не менее, как и многих его предшественников по выбыванию с губернаторских постов, Нелидова тоже «ушли» и тоже «по собственному желанию». Как отмечали информированные источники Newsru.com, смена руководства Карелии из-за низкой популярности в ней "Единой России" готовилась еще до федеральной кампании, но до сих пор Администрация Президента не могла подобрать достойных кандидатов. В Карелии на думских выборах единороссы показали один из худших результатов в стране - 32,26%. Тогда же на выборах заксобрания они набрали 30,12% и не получили полного контроля над республиканским парламентом». Первый эшелон губернаторов-отставников покинул насиженные места по итогам декабрьских выборов в Госдуму РФ. Как пишет The New Times, «под «добровольный» уход попали начальники территорий, где электоральные результаты «партии власти» на выборах 4 декабря оказались провальными. На этом основании делался вывод о непопулярности губернатора, отсутствии «электоральной управляемости» и, соответственно, о наличии критических рисков для кандидатов от «партии власти» на потенциальных губернаторских выборах». Среди ушедших по причине поражения «партии власти» - свердловский губернатор Александр Мишарин, который «не только не смог обеспечить приемлемого результата для «Единой России», но и оброс шлейфом конфликтов с региональными элитами, а в довершение всего попал в скандальное ДТП». Саратовский губернатор Павел Ипатов, только в 2010 году получивший переназначение, обрел, как пишут, «влиятельного противника в Кремле – Вячеслава Володина. Обвиненный в низких результатах «партии власти» на думских выборах и многочисленных внутриэлитных конфликтах, Ипатов вынужден был написать заявление «по собственному желанию». Аналогичная причина обусловила «добровольные» отставки мурманского губернатора Дмитрия Дмитренко (результат «Единой России» 4 декабря - 32%), архангельского – Ильи Михальчука (31,9%), иркутского – Дмитрия Мезенцева (34,9%) и волгоградского – Анатолия Бровко (36,2%). Среди отставленных - как политические тяжеловесы, так и «новые назначенцы», пришедшие на должности уже после введения в действие системы «наделения полномочиями» руководителей субъектов Федерации, то есть отмены прямых выборов. В числе «добровольно» ушедших «тяжеловесов» - томский губернатор Виктор Кресс, омский – Леонид Полежаев и ленинградский – Валерий Сердюков, а также кремлевские назначенцы – Владимир Артяков (Самарская область), Игорь Слюняев (Костромская), Сергей Вахруков (Ярославская), Сергей Антуфьев (Смоленская), чьи полномочия заканчивались в текущем году. Теперь, когда об отставке многих губернаторов можно говорить как о уже свершившемся факте губернской "зачистки", возникает вопрос – только ли «провальные выборы» стало ее причиной? Среди отставников, как видно, преобладают кремлевские назначенцы. Эксперты делают вывод: «это лучшее свидетельство полного провала введенной в 2004 году системы «наделения полномочиями», когда главная проблема для Кремля состояла в поиске альтернативной отмененным выборам модели губернаторского рекрутирования. Однако в российской персоналистской политической системе не было ни доминирующей партии, способной стать кадровым источником для назначений, ни отлаженного механизма формирования кадрового резерва региональных руководителей». Первоначально кандидатуры будущих региональных руководителей предлагали, как известно, полпреды президента в федеральных округах, затем в рамках «медведевской» политреформы право называть кандидатов перешло к имеющей большинство в региональном парламенте политической партии. Имея статус «приводного ремня» верховной власти, «Единая Россия» по большей части озвучивала те кандидатуры, которые подбирались в администрации президента. Косвенное подтверждение этому эксперты усматривают в том, что даже после изменения порядка «наделения полномочиями» в рамках политреформы в регионы по-прежнему назначались преимущественно «варяги». Так, новоиспеченный и.о. карельского губернатора, бывший кандидат на пост главы Ленобласти Александр Худилайнен является председателем законодательного собрания Ленинградской области и секретарем регионального политического совета "Единой России". В СМИ он уже позиционируется как претендент на должность губернатора Карелии. У основной части «назначенцев», отмечают политологи, отсутствовал опыт публичного позиционирования: в основном это были технократы с бюрократическим мышлением и соответствующим управленческим стилем. А подавляющее большинство «варягов» плохо контролировали местные элиты и не могли включить на полную мощь механизм электоральной управляемости. Однако, главной причиной радикального кадрового обновления явилась отмена системы назначений и, соответственно, пришедшая ей на смену выборность глав регионов. Очевидно, что власть явно торопится избавиться от непопулярных либо пересидевших свое региональных начальников, с тем, чтобы оттянуть выборы во вверенных им регионах, и с этой целью проводит самую масштабную чистку губернаторского корпуса. Кремль явно действует на опережение, - пишет The New Times. Главная цель - не допустить в ближайшие пять лет выборов. Назначение новых губернаторов до 1 июня - срока вступления в действие закона о выборах региональных руководителей, фактически переносит выборы в попавших под ротацию регионах до 2017 года. В 2012-м полномочия заканчивались у 15 губернаторов - именно их в максимальной степени и «проредили». С начала года уже два десятка региональных руководителей «добровольно» ушли в отставку, три чиновника переназначены. Эксперт Regnum, глава Фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов считает, что до 1 июня, когда закон о прямых выборах губернаторов вступит в силу, «могут уйти еще 10-15 губернаторов». "В последнее время чаще говорят про Ханты-Мансийский автономный округ, но до конца точно никто не знает", - отметил аналитик. Эксперт «Коммерсанта» вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский в числе кандидатов «на вылет» называет губернаторов Рязанской, Владимирской, Магаданской, Орловской областей. Эксперт доктор политических наук из Института гуманитарно-политических исследований Владимир Слатинов добавляет к этому списку калининградского губернатора, замечая при этом, что кремлевский «расстрельный список» еще не исчерпан. По мнению Слатинова, на места отставленных приходят в подавляющем большинстве те же «варяги»-технократы. В последних назначениях также особенно сильно влияние крупных федеральных экономических игроков. К примеру, Томская и Омская области фактически «сданы» бывшим менеджерам «Газпрома» Сергею Жвачкину и Виктору Назарову, а Мурманская область – Марине Ковтун, бывшему топ-менеджеру «Кольской ГМК», дочернего предприятия ОАО ГМК «Норильский никель». Публичных политиков, таких, как Сергей Шойгу в Подмосковье, Сергей Ястребов в Ярославской области, выигравший праймериз «Единой России» на ставших известными на всю страну мэрских выборах, но не допущенный к ним губернатором), член ЛДПР Алексей Островский в Смоленской области, крайне мало. Отдельная история с «добровольным» уходом губернатора Приморья Сергея Дарькина: этот жест, реализованный накануне президентских выборов, по мнению политологов, был, по оценке СМИ, явно направлен на прибавку Владимиру Путину голосов местных избирателей. Губернаторские выборы в ближайшее время могут состояться только в четырех регионах, при условии, если главы там не будут переназначены. Проголосовать за нового главу 14 октября смогут пока жители только Белгородской, Амурской, Брянской и Новгородской областей. Об этом объявил ЦИК с уточнением, что выборы пройдут только в том случае, если до вступления в силу закона о возвращении выборов губернаторов действующие главы не отправятся в отставку. Ключевые замены уже прошли, но сюрпризы возможны. Политики и эксперты не исключают, что число выборных областей может и сократиться. Одна из причин – вертикаль опасается усиления действующих глав регионов. В оппозиционных партиях считают, что федеральная власть решила не рисковать и провести выборы только в понятных и управляемых регионах.

Обзор СМИ подготовила Раиса ЛИТВИНОВА.