Adult Search

Якутский республиканский комитет

Коммунистической партии Российской Федерации

Адрес: Республика Саха (Якутия),
г. Якутск, ул. Октябрьская, дом 3
Телефон: +7 (411) 23-66-151
Электропочта: mgm_2004@mail.ru

Г.А.Зюганов: Сегодня от нас с вами, от наших дел и поступков зависит то, как будет жить Россия. Поздравление с годовщиной Великого Октября

2013-11-06 09:06 KPRF.RU - Пресс-служба ЦК КПРФ

Председатель ЦК КПРФ, лидер народно-патриотической оппозиции Г.А.Зюганов обратился к гражданам с поздравлением в связи с годовщиной переломного события ХХ века - Великой Октябрьской социалистической революции.

Дорогие товарищи!

7 ноября мы, коммунисты и сторонники партии, выйдем праздничными шествиями на улицы городов и поселков нашей Великой Родины. В этот день 96 лет тому назад в истории человечества открылась новая дорога. Начался долгий и непростой путь к победе труда над капиталом, путь к торжеству свободы и равенства, дружбы и братства всех народов. Мы с гордостью отмечаем этот замечательный праздник, пусть его и пытаются  замолчать и подменить те, кому не по душе идеалы социализма.

Сегодня от нас с вами, от наших дел и поступков зависит то, как будет жить Россия. Станет ли она такой, какой ее хотели видеть творцы революции, строители Магнитки и Днепрогэса, победители в Великой Отечественной, покорители Целины и космического пространства. На долю каждого из нас выпала непростая миссия – вернуть власть трудовому народу, возродить великую социалистическую Родину – ее экономику, науку и культуру. Нам суждено пройти по крутому и извилистому пути борьбы с ложью и несправедливостью. Это непростая задача. Но с нами опыт отцов и дедов — борцов и созидателей. И он дарит уверенность в успехе.

Возможности нашей партии добиться своих программных целей растут и укрепляются. Мы осваиваем новые информационные технологии, обучаем молодые кадры, объявили новый призыв в партию. Приглашаем в наши ряды тех, кому небезразлична судьба России.

С праздником Великого Октября, дорогие товарищи и друзья!

Председатель ЦК КПРФ                                       Геннадий Зюганов

«Опыт Ленинского комсомола в формировании и осуществлении

государственной молодежной политики».

В Госдуме прошел "круглый стол", организованный фракцией КПРФ

2013-11-05 17:25 Алексей Брагин. Павел Орехов. Фото Сергея Сергеева. Пресс-служба ЦК КПРФ
5 ноября в Государственной Думе прошел "круглый стол" на тему: «Опыт Ленинского комсомола в формировании и осуществлении государственной молодежной политики». Перед его участниками выступил лидер КПРФ Г.А. Зюганов. На Круглый стол собрались представители Компартии, ЛКСМ, различных общественных и политических организаций. Вел заседание член Президиума, секретарь ЦК КПРФ Ю.В. Афонин, который сам в недавнем прошлом возглавлял российский комсомол. Открыл работу форума Председатель ЦК КПРФ Г.А. Зюганов. Г.А. Зюганов: «Будущее молодежи возможно при умной политике, связанной с восстановлением наших традиционных связей» «Наш Круглый стол призван подвести итоги празднования юбилея Ленинского комсомола и помочь максимально честно взглянуть на происходящее, - отметил лидер КПРФ. - Мы объявили в связи с подготовкой к празднованию 70-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне и 100-летия Великой Октябрьской социалистической революции призыв в партию, в комсомол и в пионеры. Надеемся и на вашу поддержку». Затем Г.А. Зюганов напомнил о мероприятиях, проведенных КПРФ и ЛКСМ РФ в честь 95-й годовщины создания ВЛКСМ. Геннадий Андреевич рассказал о своем участии в открытии выставки-форума "Православная Русь" в ЦВЗ "Манеж" в Москве. По мнению Г.А. Зюганова, на этой выставке немало интересного и полезного, но он предостерег от того, чтобы идеализировать династию Романовых. Лидер КПРФ считает, что ее политика не ответила на вызовы времени и закончилась полным фиаско. «Будущее молодежи возможно при умной политике, связанной с восстановлением наших традиционных связей. Молодежь сражалась и в Гражданскую, и в Великую Отечественную войну за народную советскую власть. Молодежь строила Магнитку и БАМ, создавая тем самым основу для процветания будущих поколений», - отметил лидер российских коммунистов. «В этом месяце Украине предстоит подписание соглашения о взаимодействии с Европейским Союзом. Я рассматриваю его как акт, который может в перспективе принести огромные беды и несчастья. Попытка любой ценой растащить и разделить русский народ: великороссов, малороссов и белороссов по разным государственным квартирам – это стратегическая диверсия против нашего государства, и, прежде всего, против молодых», - считает Г.А. Зюганов. «А когда это выливается в полуфашистские погромы на стадионе в Ярославле или в мордобой в Бирюлево и на Манежной пощади в Москве, то молодежь только дальше отбрасывается от будущей нормальной и достойной жизни», - подчеркнул Геннадий Андреевич. «В этом отношении у нас есть уникальный опыт работы с Белоруссией. Мы подготовили три фильма: о развитии сельского хозяйства, промышленности и нравственном воспитании молодежи в Белоруссии. И мы вместе с вами должны думать о том, как укреплять свои связи и более плотно работать по линии СКП-КПСС и наших молодежных организаций», - сделал вывод лидер КПРФ. «Молодежи сегодня не достались заводы. Они растащены и распроданы. Молодежи не досталось земля. Она уже приватизирована новыми хозяевами жизни. Практически не осталось бесплатного образования. Каждый второй студент платит за свое обучение, и сегодня на одно рабочее место подано 15-17 заявлений», - с горечью констатировал Г.А. Зюганов. «Вы уже не получите бесплатную квартиру. За 5-10 лет не заработаешь и на небольшую квартирку.  Вашим детям не хватит места в детском саду. Дефицит мест в детских садах подходит к 2 млн», - привел другой пример Геннадий Андреевич. «Для вас нет места в научных лабораториях. Их не создают и не строят. Более талантливые ребята вынуждены податься за кордон. Не создаются наукоемкие, сложные производства. В основном эксплуатируется то, что было построено в советскую эпоху. В этом отношении реформы, которые проводились в школе, на производстве, в жилищно-коммунальном хозяйстве, больнее всего бьют по молодежи», - подчеркнул лидер КПРФ. «В бюджете на ближайшие три года для молодежи нет почти ничего. Не предусмотрено создание новых рабочих мест. Ликвидируется бесплатное образование. Нет вложений в промышленное производство и сельское хозяйство, без которых невозможно решить ни одной проблемы. Там в основном средства аккумулируют в пользу олигархии. В России 110 семей владеют 35% национального богатства. Такого расслоения нет ни в одной африканской, азиатской и латиноамериканской стране», - отметил Г.А. Зюганов. «Если смотреть на современную государственную политику, то она лишает молодежь будущего. Если смотреть на геополитику, то разрыв связей с Украиной приведет к колоссальным потерям. Если взять промышленную и аграрную политику, образование и науку, то ситуация еще более драматична», - подчеркнул лидер российских коммунистов. «Поэтому основы молодежной политики – это, прежде всего, организованное участие молодежи в решении всех самых крупных и важных проблем и вопросов. Молодежь в свое время участвовала в становлении великого советского союзного государства, она может и сегодня сыграть решающую роль, но, лишь будучи хорошо организованной и хорошо подготовленной», - сказал в завершение Г.А. Зюганов. «Комсомол - уникальное явление в жизни человечества» Затем последовали многочисленные выступления участников Круглого стола, которые делились опытом комсомольской деятельности, предложениями по организации и оптимизации работы с молодежью. Первый секретарь ЦК ЛКСМ РФ А.Н. Долгачев, поприветствовав присутствующих и поздравив их с 95-летием комсомола, отметил, что в СССР существовал системный подход к решению проблем молодежи. И сейчас стоит задача обобщить огромный опыт комсомольской организации, взяв из него все самое лучшее. Он также обозначил наиболее острые проблемы, которые во всех республиках Советского Союза стоят перед молодыми людьми. Это проблемы трудоустройства, обеспечения жильем, организации досуга, отсутствия военно-патриотического воспитания. А.Н. Долгачев познакомил собравшихся с тем, как ЛКСМ выстраивает свою работу по направлениям на региональном и федеральном уровне, а также во взаимодействии с молодежными организациями других стран. Советник Председателя ЦК КПРФ Л.Н. Швец начала свое выступление с пожелания молодежи: «Будьте счастливы и не опускайте головы никогда!». Она поделилась своими воспоминаниями о том, как в 1957 году в Москве проходил Всемирный фестиваль молодежи и студентов. Любовь Никитична рассказала, с каким уважением молодежь других стран относилась к Советскому Союзу, какой праздник был по всей стране. «Комсомол - уникальное явление в жизни человечества», - отметила она. Комсомольской организации, по словам Л.Н. Швец, была свойственна необычайная самоотверженность. «Это были люди совсем другой духовности», - подчеркнула Любовь Никитична, противопоставляя идеалы молодежи СССР стремлению к спекулятивной наживе, которое теперь навязывается молодежи. В то же время она отметила определенный рост интереса молодых людей к трудам основоположников научного коммунизма. Высказав мнение, что советский комсомол был близок к достижению целей марксизма, Л.Н. Швец сказала, что повторение достижений комсомола советской эпохи - уже подвиг. И к этому подвигу она призвала молодых людей, вступающих в ЛКСМ, поблагодарив их за сохранение лучших традиций организации. Е.М. Тяжельников, бывший первым секретарем ЦК ВЛКСМ в 1968-1977, рассказал участникам мероприятия о том, какую поддержку и защиту оказывало советское государство молодежи, с каким доверием относилось оно к комсомолу и какие важные задачи ставило перед ним. Докладчик отметил необходимость творчески использовать накопленный опыт и шире пропагандировать свою деятельность. Он также призвал активизировать работу в области патриотического воспитания. Секретарь ЦК КПРФ К.К. Тайсаев в своем докладе коснулся взаимодействия между молодежными организациями на постсоветском пространстве. Он отметил, что комсомол на сегодняшний день жив, что комсомольские организации есть во всех республиках бывшего Советского Союза. Причем в странах Прибалтики и в Узбекистане коммунистическая молодежь ведет работу в подполье. Казбек Куцукович познакомил собравшихся с работой комсомольских организаций разных республик и регионов, отметив при этом, что всюду коммунисты и комсомольцы остаются единственной силой, ведущей борьбу за интеграцию на постсоветском пространстве. Член ЦК КПРФ, депутат Волгоградской областной Думы М.А. Таранцов, высказав предложения к тексту рекомендаций по итогам форума, сформулировал основные направления работы, за которые, по его мнению, надо взяться, используя опыт комсомола: трудоустройство молодежи, предоставление жилья и пропаганда истории ВЛКСМ. Секретарь ЦК ЛКСМ А.Н. Ивачев поднял вопрос о том, кого считать правопреемником советского комсомола. Он выразил уверенность, что продолжателем дела ВЛКСМ может являться только та организация, которая занимается общественно-политической деятельностью, осуществляет коммунистическое воспитание молодежи. Он отметил, что важнейшим направлением в работе ЛКСМ на сегодняшний день является агитационно-пропагандистская деятельность. А.Н. Ивачев выразил уверенность, что комсомол XXI века держит планку ВЛКСМ и в реальных делах, и в практической работе. * * * По итогам Круглого стола был принят за основу проект рекомендаций. Все предложения, которые были высказаны в ходе обсуждения, в ближайшее время будут рассмотрены и внесены в итоговые документы форума.

Иллюстрации к материалу:

Президент Якутии обратился к депутатам с бюджетным посланием
ИА SakhaNews. Сегодня опубликовано Бюджетное послание Президента Республики Саха (Якутия) «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики в Республике Саха (Якутия) на 2014 год». Ниже публикуем его текст. Уважаемые народные депутаты, члены правительства республики, главы муниципальных образований, представители общественности! Сегодня в соответствии со статьей 104 закона «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)» представляю Бюджетное послание «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики в Республике Саха (Якутия) на 2014 год». Отмечу, что проект закона о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2014 год уже представлен на рассмотрение парламента республики. I. ОБ ОСНОВНЫХ РЕЗУЛЬТАТАХ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ ЗА 2013-Й И ПРЕДЫДУЩИЕ ГОДЫ Основные цели и задачи бюджетной политики в 2013 году были направлены на реализацию приоритетов долгосрочного развития республики, повышения качества жизни и реальных доходов населения. Наиболее заметными результатами проведения бюджетной политики в Республике Саха (Якутия) за последние годы стали: - совершенствование разграничения полномочий и соответствующих расходных обязательств и доходных источников бюджета республики и бюджетов муниципальных образований; - упорядочение основных социальных обязательств; - введение более четких методик распределения основных межбюджетных трансфертов; - переход от годового к среднесрочному финансовому планированию, утверждение республиканского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в формате трёхлетки; - установление правил и централизация процедур размещения заказов на поставку товаров и услуг для государственных нужд; - внедрение программно-целевого принципа формирования бюджета республики. II. УСЛОВИЯ И ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ НА 2014 ГОД Уважаемые коллеги! Дальше несколько слов о том, в каких условиях нам предстоит выстраивать систему нашей работы по организации бюджетного процесса и управлению государственными финансами в предстоящий период. Первое. В мировой экономике по-прежнему наблюдается процесс общей нестабильности, которая существенно замедляет экономический рост в России. Характерно, что в среде аналитиков сегодня нет единого мнения относительно того, как будут развиваться события дальше. Чаще всего в данном контексте употребляется слово «неопределенность». Однако понятно, что негативные тенденции в глобальной экономике сохраняют риски для деятельности предприятий и всей бюджетной системы Республики Саха (Якутия), которая имеет выраженную экспортно-ориентированную экономику с высокой зависимостью от сырьевых отраслей – алмазодобычи, угледобычи, золотодобычи, нефтегазовой промышленности. Второе. В федеральном законодательстве продолжают появляться нововведения, в результате которых доходная база субъектов снижается. При этом региональные бюджеты вынуждены принимать на себя дополнительные расходные обязательства, не обеспеченные источниками финансирования. В частности, на бюджете Республики Саха (Якутия) крайне болезненно отразилось введение с 1 января 2012 года института консолидированного налогоплательщика. В результате по итогам 2013 года бюджет республики недополучит порядка 3,2 млрд рублей, а уже в 2014 году эта цифра может составить около 7,4 млрд. рублей. Третье. Государственная программа развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года сегодня вновь подвергается пересмотру. Одновременно подвергаются оптимизации федеральные целевые программы. Это означает, что в новый финансовый год мы вступаем без ясного понимания тех объемов и мер поддержки, на которые можно рассчитывать в обозримой перспективе. При этом мы, конечно, возлагаем на государственную программу огромные надежды, имея в виду то, что ее целью должно стать обеспечение нового качества жизни в регионах Дальнего Востока. Четвертое. Несколько лет подряд республика сталкивается со стихийными бедствиями. Ущерб, наносимый региону в результате наводнений, лесных пожаров и засухи, исчисляется миллиардами рублей. Еще одной острой проблемой является раннее обмеление рек и сокращение навигационного периода для осуществления северного завоза грузов. Эти обстоятельства заставляют нас изыскивать внутренние резервы бюджета республики на преодоление форсмажорных последствий. В предстоящую зиму и на будущий год мы вновь должны быть готовы к экстренному перенаправлению бюджетных средств на решение жизненно важных задач во благо населения республики. Пятое. С 1 января 2014 года вступает в силу Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Закон предусматривает существенные изменения правил осуществления госзакупок. Он призван сократить риски коррупции, случаи завышения или занижения начальных (максимальных) цен закупок, сделать механизм закупок еще более прозрачным. Меняются требования к участникам торгов, появляются новые обязанности заказчиков, усовершенствована сама процедура проведения электронных аукционов и т.д. Все эти новации следует внимательно изучать и брать на вооружение. Они должны давать нам реальную экономию средств, но ни в коем случае не влиять отрицательно на качество закупаемой продукции и производимых работ. Шестое. Существенным источником пополнения внебюджетных доходов республики станет проводимая в эти дни реализация части пакетов акций компании «АЛРОСА». Этот момент также нужно учитывать, исходя из необходимости грамотного и прозрачного использования вырученных средств, с учетом заявленных ранее намерений – на развитие инфраструктурных проектов и сокращение объемов ветхого и аварийного жилья в Республике Саха (Якутия). Добавлю, что все процедуры, связанные с приватизацией, сегодня идут в непростых условиях. Седьмое. Стратегической задачей для органов власти республики остается достижение целей, обозначенных в Указах Президента РФ от 7 мая 2012 года – о долгосрочной государственной экономической политике, социальной и демографической политике, здравоохранении, образовании и науке, совершенствовании системы государственного управления, обеспечении доступным и комфортным жильем и повышении качества жилищно-коммунальных услуг. Кроме того, как было сказано в Бюджетном послании Президента РФ, мы должны увеличивать долю тех расходов, которые дают наибольший эффект для экономического роста и социального развития. Восьмое. Хочу, чтобы всем было понятно: развитие села остается безусловным приоритетом для республики на ближайшие годы. Заявленные меры поддержки, которые определены при проведении Года села, продолжатся на долгосрочной основе в рамках комплексной программы устойчивого развития сельских территорий республики на период до 2020 года. Но государственная поддержка села – также делаю на этом особый акцент, уважаемые коллеги – должна быть эффективной с точки зрения конечного результата. Мы достаточно долго вкладывали государственные средства в село без должной отдачи. Теперь пришло время каждый бюджетный рубль расходовать с прицелом на достижение конкретных показателей. Девятое. Эффективность бюджетных расходов – это не просто веление времени, связанное с нынешней непростой ситуацией в глобальной и отечественной экономике. Ответственное и результативное управление государственными и муниципальными финансами всегда должно оставаться для нас базовым принципом, определяющим качество работы всей системы власти в республике. Эффективность – это не слепая экономия. Эффективность – это достижение заданного результата с использованием наименьшего объема средств. И десятое. Руководством республики на протяжении последних лет проводится целенаправленная политика по усилению роли гражданского общества во всех сферах нашей жизни. Вопреки этому, нам пока не удалось достигнуть достаточного уровня открытости бюджета, максимально высокой степени вовлеченности населения в обсуждение целей и результатов использования бюджетных средств. Но этот фактор нельзя сбрасывать со счетов. Ибо контроль со стороны общественности является действенным способом повышения ответственности региональных и местных органов власти при осуществлении расходных и бюджетных полномочий. III. ОCНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ НА 2014 ГОД Исходя из вышесказанного, далее перейду к основным направлениям бюджетной и налоговой политики Республики Саха (Якутия) на 2014 год. Налоговая система Формирование бюджета основано прежде всего на налоговой системе. На современном этапе налоговая политика республики сформирована исходя из принципов обеспечения баланса между бюджетной устойчивостью и потребностями экономики. В этом году республика вошла в первую десятку субъектов России с наибольшими значениями индекса налогового потенциала и в первую тройку по регионам Дальнего Востока. Принят Комплексный план по увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет республики. Но, несмотря на принимаемые меры, в 2013 году ожидается сокращение поступления налогов, в основном от добывающих компаний. Это, с одной стороны, связано с нестабильностью мирового рынка. С другой, как уже сказано выше – с изменением федерального налогового законодательства. Наша позиция состоит в том, что рентабельная деятельность предприятий на территории республики должна служить базой для поступательного развития ее экономики. Поэтому поручаю правительству республики продолжить работу с федеральными органами власти по внесению поправок в федеральное законодательство о консолидированных группах налогоплательщиков. Интересы регионов России, а тем более регионов Дальнего Востока, создающих на своей территории все условия для развития крупного бизнеса, должны соблюдаться. Далее. В условиях снижения налоговых доходов первоочередное внимание должно быть уделено повышению налоговой дисциплины и усилению процедур администрирования налогов. Полное и своевременное перечисление налогов и сборов должно находиться в прямой ответственности руководителей организаций и государственных учреждений. Особое внимание следует уделить уплате налога на доходы физических лиц. В этой связи необходимо организовать комплексную работу по повышению налоговой дисциплины и грамотности. Отдельным направлением работы является обеспечение контроля за уплатой налогов предприятиями, реализующими крупные инвестиционные проекты. Кроме того, предлагаю парламенту и правительству республики рассмотреть вопрос об установлении моратория на введение новых налоговых льгот. В дальнейшем принятие решений по установлению налоговых льгот должно исходить только из результативности и соответствия приоритетным задачам социально-экономического развития республики. Межбюджетные отношения В части совершенствования межбюджетных отношений нам удалось получить поддержку на федеральном уровне по продлению нормы Бюджетного кодекса о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам для закупки и доставки топлива в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности. Однако в Бюджетное законодательство внесены новые существенные изменения. Исходя из этого, прошу правительство учесть в проекте бюджета передачу нормативов от акцизов на нефтепродукты в целях создания муниципальных дорожных фондов, а также передачу полномочий по дошкольному образованию на уровень субъекта и соответствующее изменение нормативов отчислений по НДФЛ. На уровне республики принят новый Порядок распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов с применением единого формализованного подхода в отношении всех муниципальных образований. Продолжается перевод на единые нормативы затрат по коммунальным услугам, учитываемых при расчете Фонда финансовой поддержки муниципальных образований. В этом году принято решение по созданию финансовых органов муниципальных образований. Но повышение самостоятельности муниципалитетов не должно отразиться на качестве бюджетного процесса в целом и в отдельно взятом муниципальном образовании. Призываю органы местного самоуправления проявить сосредоточенность, бдительность, грамотность, строго соблюдать бюджетное законодательство, обеспечивать наполняемость и качество исполнения местных бюджетов. Со своей стороны мы должны оказать методологическую помощь и содействие муниципалитетам в подготовке квалифицированных кадров для финансовых органов муниципалитетов. Декларируемые принципы повышения эффективности бюджетных расходов должны находить отражение и в работе органов местного самоуправления. Мы сможем достигнуть ощутимых результатов только при объединении усилий органов власти республики и органов местного самоуправления. Правительству поручаю разработать ежегодное проведение оценки качества финансового менеджмента в муниципальных образованиях Привлечение инвестиций Оценка текущего года показывает, что рост валового регионального продукта республики сохраняется. Но темпы роста снизятся до уровня менее 2,5 процентов. Таким образом, можно сделать вывод: экономика республики, невзирая на сложность ситуации, продолжает двигаться вперед. Но для преодоления возможной стагнации нам необходимо прежде всего наращивание объема привлечения инвестиций на модернизацию существующих и создание новых производств. По этому показателю мы обязательно должны сохранить лидирующие позиции среди субъектов Дальневосточного федерального округа. В республике продолжается формирование механизмов, нацеленных на привлечение инвестиций и создание нормативно-правовой базы для широкого внедрения принципов государственно-частного партнерства: утверждена Концепция развития государственно-частного партнерства, начата работа по пилотным проектам ГЧП. Наша республика занимает ведущее место в Дальневосточном федеральном округе по объемам бюджетных расходов на капитальные вложения. Это оправдано и отвечает приоритетам государственной политики. Однако сегодня мы должны всецело задействовать существующие и вновь созданные институты развития, все имеющиеся инструменты и механизмы для максимальной разгрузки республиканского бюджета. Хотя бы там, где это возможно. На следующий год ставлю задачу по разгрузке бюджета на 1 млрд рублей, в 2015 году – на 2 млрд рублей, в 2016 году – на 2,5 млрд рублей. С этой целью в предстоящем году правительство республики должно обеспечить ожидаемую отдачу от деятельности Республиканской инвестиционной компании, Венчурной компании «Якутия», Агентства инвестиционного развития. В дополнение к принятой Инвестиционной декларации республики мы должны ежегодно принимать Инвестиционный меморандум – то есть конкретный перечень инвестиционных проектов, предлагаемых к реализации потенциальным инвесторам на территории республики. При этом подчеркну, что правила государственно-частного партнерства должны быть предельно понятными, доступными и прозрачными для инвесторов. Нам надо пересмотреть ориентиры для бизнеса, позволяющие снизить риски при принятии долгосрочных инвестиционных решений (в области развития производственной инфраструктуры, энергетики, социальной инфраструктуры, науки, технологий и так далее). По сути, мы говорим о внедрении полноценного стандарта по ведению бизнеса. Не стоит забывать еще об одном внутреннем инвестиционном ресурсе, особенно значимом в условиях регулярного возникновения чрезвычайных ситуаций. Речь идет о страховании. Пока мы очень слабо используем возможности этого инструмента для разгрузки бюджета. В первую очередь эти слова адресованы уважаемым главам муниципальных образований, которые должны активнее заниматься страхованием муниципального имущества от возможных рисков. Поскольку данная практика относится к полномочиям органов местного самоуправления. Зачастую муниципалитеты игнорируют рекомендации о выделении средств на страхование. А в итоге, когда чрезвычайные ситуации всё-таки возникают, расходы на возмещение ущерба перекладываются на государственный и федеральный бюджеты. Вместо того чтобы использовать средства страховых компаний. От такого неоправданного расточительства нам пора отходить, уважаемые коллеги. Изменение подходов к реализации государственных программ Если в целом по стране переход к программно-целевому методу планирования расходов только намечается, то в Республике Саха (Якутия) данный механизм реализуется уже второй год. Вместе с тем хотел бы напомнить, что в республике еще не реализована задача долгосрочного бюджетного планирования, не утверждена долгосрочная бюджетная стратегия. Мы до сих пор не перешли на составление конкретно трехлетнего бюджета. Оценка первого года реализации госпрограмм в республике выявила ряд недостатков. Многие программы рассчитаны на постоянное увеличение объемов бюджетного финансирования без увязки с показателями эффективности программ. В результате из 35 государственных программ признано эффективными только 23. С учетом этого поручаю Правительству РС(Я) пересмотреть подходы к формированию госпрограмм с точки зрения результативности, в том числе по их количеству и содержанию. Считаю необходимым разработать и внедрить нормативы расходов во всех сферах, где присутствуют средства бюджетов всех уровней. Более жестко подойти к подведомственным учреждениям в части установления нормативов содержания и оказания единицы услуги. Для выработки единого подхода в этом направлении правительству необходимо сформировать методику анализа соответствия функций подведомственных учреждений масштабам задач, стоящих перед органами власти республики. Недопустима ситуация, когда одни учреждения не справляются с наплывом посетителей, желающих получить положенную государственную или муниципальную услугу, в то время как другие учреждения просто простаивают, так как на их услуги спрос населения низкий. Предстоит бороться с таким явлением, как сознательное сужение функций подведомственных учреждений и лоббирование увеличения количества учреждений. Это во многом происходит из-за преследования узких ведомственных интересов в ущерб общей эффективности реализации государственной политики. Также надо исключать ситуации, когда более привлекательные функции или полномочия фактически дублируются несколькими учреждениями, а нужные для населения, но трудоемкие функции и полномочия никем не исполняются. Это последний год, когда мы можем принять однолетний бюджет. Следующий бюджетный цикл станет трехлетним, поэтому в самое ближайшее время необходимо обеспечить повышение качества планирования государственных программ с использованием ресурсов Центра стратегических исследований и создаваемого Ситуационного центра Президента республики. В условиях снижения прогноза бюджетных доходов утвержден План мероприятий по повышению эффективности расходов государственного бюджета республики на 2013 год. Принятое решение об упорядочении подходов к распоряжению имеющимися ресурсами, исходя из принципов эффективности и приоритетов реализуемой государственной политики, является жизненно важным. Особенно при ведении экономической деятельности в условиях Крайнего Севера. Проблема эффективности бюджетных расходов не так давно обсуждалась на заседании Государственного совета Российской Федерации. Задача получения максимального эффекта от единицы затрат сегодня актуальна как никогда. На следующий год мы обязаны продолжить начатую работу по проведению структурных и принципиальных преобразований. Переориентация направлений поддержки и поиск внутренних резервов должны стать основной задачей органов исполнительной власти на ближайшую перспективу. Поручаю правительству учесть это при внесении изменений в государственные программы и внести мне на рассмотрение план мероприятий по «перезагрузке» расходной части бюджета. Тарифное и ценовое регулирование В целях сдерживания инфляции, поддержания спроса населения на товары и стимулирования отечественного производства ужесточается тарифная политика. В 2014 году предлагается ограничить рост регулируемых тарифов для населения с учетом понижающего коэффициента 0,7 к уровню инфляции за предшествующий год. Кроме того, правительство республики должно продолжить работу с поставщиками энергоресурсов по снижению тарифов на потребление и подключение к мощностям для отдельных категорий потребителей. Прежде всего для субъектов малого предпринимательства. Без этого все прочие механизмы господдержки малого бизнеса, связанного с товарным производством, обречены на провал. Еще один принципиальный момент. Завоз важнейших видов товаров в труднодоступные и отдаленные населенные пункты должен иметь конечную цель снижения стоимости потребительной корзины для местного населения. В противном случае на северном завозе будут и дальше зарабатывать в основном торговые организации. При необходимости просил бы коллег внести регулирующие нормы в республиканское законодательство. Долговые обязательства Для расширения инструментария по решению долгосрочных задач мы сегодня рассматриваем все источники, в том числе привлечение заемных средств. Республика Саха (Якутия) является одним из устойчивых регионов РФ, демонстрирующих взвешенный подход к управлению долгами. В целях сохранения экономической безопасности республики, считаю необходимым рассмотреть и закрепить нормативно, по аналогии с федеральным бюджетом, «бюджетные правила» и в первую очередь рассмотреть возможность направления дополнительных доходов на досрочное погашение долговых обязательств. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Мы и раньше внедряли инструменты по повышению прозрачности и открытости государственного бюджета, участию общественности при определении приоритетов бюджетной политики. К этому относится размещение в свободном доступе на сайтах актуальной информации о бюджетном процессе в республике, а также основных параметров бюджета, ежегодные отчеты перед населением, публичные слушания и т.д. Сегодня создан и запущен в тестовом режиме Единый портал бюджетной системы Республики Саха (Якутия), где гражданин сможет в доступной форме получать информацию не только о региональных, но и муниципальных финансах. Кроме того, мной дано поручение о создании постоянно действующей межведомственной комиссии, с участием депутатского корпуса, Общественной палаты и общественных организаций по контролю над эффективным распоряжением ответственными исполнителями бюджетных средств. IV. ПРИОРИТЕТЫ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ Уважаемые коллеги! Расходные обязательства, связанные с традиционными отраслями социальной политики, в том числе здравоохранение, образование, наука, культура, спорт, поддержка инвалидов, материнства и детства, обязательно будут находиться в зоне нашего пристального внимания. Тем не менее, предлагаю определить следующие приоритетные направления бюджетных расходов. Это дальнейшее повышение заработной платы и социальная поддержка населения; развитие сельских территорий; переселение граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда; строительство образовательных учреждений и ликвидация очередности в детские сады; жилищно-коммунальное хозяйство. При этом подчеркну, что перечисленные направления не только не исключают поиска возможных решений для экономии, но наоборот – в силу объемов ресурсных затрат – требуют особых подходов к достижению эффективности. Повышение заработной платы Повышение уровня оплаты труда работников бюджетного сектора экономики и достижение целевых установок соотношения реальной заработной платы к средней по региону требует значительных ресурсов. На эти цели уже сейчас дополнительно предусмотрено более 8 млрд. рублей, до конца года потребуется еще около 2 млрд. рублей. Расходы на заработную плату в общей структуре расходов бюджета республики по итогам 2012 года составляли порядка 41 млрд. рублей (39%), то в 2014 году на фонд оплаты труда будет потрачено уже порядка 60 млрд. рублей (47%). Тем не менее, мы и дальше продолжим повышать заработную плату бюджетникам, в соответствии с «майскими» указами Президента России и принятой Концепцией повышения оплаты труда работникам бюджетной сферы. Во многом определяющим решением станет доведение минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума в республике. Этого надо добиться к началу следующего года. Обращаю ваше внимание, что повышение оплаты труда должно напрямую зависеть от результативности работы. Поэтому учредителям государственных и муниципальных учреждений необходимо уже сейчас внедрять принципы «эффективного контракта». Повышение зарплаты не должно происходить только ради повышения. Оно должно зависеть от конечного результата – качества и востребованности среди населения предоставляемой государственной или муниципальной услуги. Перегруженность бюджетной сети, наличие непрофильной численности государственных и муниципальных учреждений ложится непосильной ношей на бюджет республики. Фактически уже одна треть трудоспособного населения республики содержится за счет бюджета. Считаю возможным, не дожидаясь дальнейшего разрастания численности бюджетников, уже сегодня приступить к работе по последовательному переводу на аутсорсинг не менее 30 процентов младшего обслуживающего персонала бюджетных учреждений. В целях разгрузки бюджетных расходов, а также стимулирования предпринимательства правительству необходимо оказывать всемерную поддержку по организации малых форм бизнеса и поддержке аутсорсеров. Социальная поддержка граждан Cоциальная поддержка граждан является одним из важнейших, но при этом недостаточно эффективных направлений бюджетных расходов. Действующая система социальной помощи ведет к распылению бюджетных средств: при огромном количестве получателей размеры социальной помощи, как правило, незначительны и не могут реально улучшить материальное положение. Ресурсы должны быть перераспределены в пользу наиболее нуждающихся граждан с учетом уровня социальной и экономической защищенности. Необходимо пересмотреть категории социальных групп, усилить адресность оказываемой помощи, в том числе путем расширения системы социального контракта. Развитие сельских территорий В 2013 году, который был объявлен Годом села, на повышение уровня и качества жизни сельского населения по всем государственным программам было аккумулировано более 14 млрд. рублей. Принятое решение об объявлении Года села подняло на поверхность ряд существующих проблем в жизни селян. Комплексные меры поддержки, реализуемые сегодня, в значительной степени способствовали развитию сельских территорий, их благоустройству и активизации сельских жителей. Учитывая это и прислушиваясь к мнению сельских жителей – хранителей национальной культуры и языка, мы продлили всестороннюю поддержку сельских территорий и объявили пятилетку развития села. При этом органы местного самоуправления должны консолидировать общественные институты для выстраивания конструктивного диалога между властью и обществом. Со всей ответственностью заявляю, что поддержка государственного бюджета в реализации вопросов местного значения в размере 1 млн. рублей для поселений и 5 млн. рублей для районных центров будет продолжена. Вместе с тем, сельское население не должно уповать только на государственную поддержку, селяне должны активно участвовать в строительстве и ремонте производственных, инфраструктурных и социально значимых объектов на территории поселений. В рамках поддержки предпринимательства будет выстроена целая сеть сельских бизнес-инкубаторов, которые должны стать центрами общения и обмена опытом среди наиболее активной части сельского населения, включая изобретателей, рационализаторов, ремесленников. Также будет продолжено предоставление субсидий на реализацию муниципальных инвестиционных проектов. Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда В республике установлены повышенные планы по вводу жилья до 450 тысяч квадратных метров в 2015 году. Но этот показатель будет достигнут уже в 2014 году. Подчеркну, что основной упор сделан на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья. Только в текущем 2013 году на поддержку жилищного строительства выделяется почти 7,5 млрд. рублей. По данному направлению нам необходимо скорейшее завершение разработки комплекса мер по снижению стоимости строительства 1 квадратного метра жилья в республике. Нужно также прекратить практику увеличения начальной стоимости строительства, зачастую необоснованного. В целях оптимизации капитальных расходов предлагаю ужесточить требования к разработке проектно-сметной документации объектов капитального строительства. А при возникновении экономии выделенные средства однозначно должны возвращаться в бюджет. Сегодня есть все условия, чтобы навести порядок в этом направлении. Строительство образовательных учреждений и ликвидация очередности в детские сады Приоритетом бюджетных расходов остается строительство школ и сокращение очередности в детские дошкольные учреждения. На решение вопроса ликвидации очередей в детские сады в рамках Инвестиционной программы предусмотрена соответствующая сумма – на строительство, выкуп и реконструкцию зданий для детских дошкольных учреждений. На стадии подписания находится договор с Международным банком реконструкции и развития по привлечению заемных средств на строительство детских садов. Вместе с тем, будет продолжена поддержка инициатив населения в рамках Общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в XXI веке». Объем средств на эту социально значимую и реально работающую программу не должен уменьшаться. Жилищно-коммунальное хозяйство Сегодня государство в лице республики берет на себя значительную часть финансовых расходов на жилищно-коммунальные услуги. Население Якутии оплачивает сейчас всего одну треть от себестоимости этих услуг, а в северных и арктических районах – лишь 12 процентов. При этом средняя величина оплаты за жилищно-коммунальные услуги в республике остается одной из самых низких на Дальнем Востоке (42 процента), ниже только в Чукотском автономном округе (30 процентов). Ежегодно в бюджете республики предусматриваются средства на компенсацию разницы тарифов на коммунальные услуги. В следующем году на эти цели предусмотрено свыше 15 млрд. рублей. В августе этого года подписан Указ Президента РС(Я) «О мерах по повышению качества жилищно-коммунальных услуг», который создает дополнительные механизмы и стимулы для развития отрасли. Однако организации коммунального комплекса зачастую злоупотребляют пристальным вниманием к ним. Исходя из этого, Правительству РС(Я) надлежит создать механизм по снижению издержек и затрат поставщиков услуг. Это тем более важно в условиях реализации энергосберегающих мероприятий, проводимых на протяжении последних лет. На всех уровнях власти необходимо активнее внедрять персональную ответственность руководителей за безаварийное проведение отопительного сезона. *** Уважаемые коллеги! В последние годы расходная часть бюджета республики существенно наращена. Так, в прошлом году расходы государственного бюджета возросли по сравнению с первоначальным планом на 20 млрд. рублей (до 135 млрд. рублей). В этом году план расходной части бюджета уже увеличен на 18 млрд. рублей (до 150 млрд. рублей). Это позволило нам опережающими темпами решить многие неотложные задачи. В том числе повысить заработную плату работникам бюджетной сферы. Принять ряд дополнительных мер по социальной поддержке населения. Увеличить бюджетную сеть. Взять на себя значительное количество новых расходных обязательств. Однако влияние внешних и внутренних факторов на экономическую ситуацию заставляет нас подходить к формированию бюджета с исключительной ответственностью. В то же время мы должны отдавать себе отчет в том, что смыслом всей бюджетной политики республики по-прежнему должно оставаться повышение качества жизни и реальных доходов населения. Таким образом, считаю все задачи, поставленные в сегодняшнем Бюджетном послании, обязательными к исполнению. Прошу Правительство РС(Я) в ближайшее время завершить разработку комплекса мер по их реализации. Прошу всех вас активно участвовать в формировании бюджета на 2014 год.
Источник: egorborisov.ru Читайте далее: http://www.1sn.ru/89814.html

ЗА СПРАВЕДЛИВОСТЬ И ПРАВДУ!

XIV съезд Союза писателей России

В адрес XIV съезда Союза писателей России, который только что прошел в Москве и гостеприимной Калуге, поступило письмо от бывшего многолетнего его руководителя, классика советской литературы Юрия Бондарева: «Дорогие собратья по перу! Очень сожалею, что не смогу вместе с Вами участвовать на съезде в нашем общем разговоре о современной писательской жизни, где нелегко решаются множество болезненных проблем и не только в родной нашей словесности, но и в товарищеских взаимоотношениях по причинам главным образом духовным и общественным». Можно, конечно, добавить и причины экономические, но Юрий Васильевич не менеджер, а прежде всего – русский творец.

Насчет болезненных проблем он попал в точку. Они выплеснулись задолго до октябрьского съезда, но совершенно прав Владимир Бондаренко, который написал в передовой «Дня литературы»: «Я рад, что в преддверии съезда Союза писателей в печати и по интернету началась оживленная дискуссия. Жаль, что иногда она переходила в перепалку, но, по крайней мере, поднимаются серьезнейшие проблемы. В недрах «Литературной газеты» возникло «Открытое письмо членам Союза писателей России». В ответ на сайте «Российского писателя» началось активное обсуждение всех важнейших вопросов. Даже если это обсуждение, хоть в малой мере, стало возможным благодаря публикации письма, значит, и письмо принесло свою пользу. Стала видна и мнимость якобы писательского противостояния. Практически все вопросы, задетые в письме, иногда даже в гораздо более острой форме, прозвучали в дискуссии на сайте «Российского писателя»…

Многое Владимир Бондаренко предрек точно. Главное – при тайном голосовании зарегистрированных 200 делегатов Валерий Ганичев был избран Председателем Союза писателей России при двух голосах против. Почти единогласно!

Кстати, во время печатной дискуссии многие критиковали его за 80-летний возраст, позиции, решения, амбиции, но никто – ни единый автор! – не предложил на страницах той же «ЛГ» разумную кандидатуру. Ведь нужно без света софитов, без визажистов, девочек-ассистенток и валютных командировочных вести каждодневную, черную работу по выживанию Союза писателей и его Дома на Комсомольском проспекте. Как сказал в своем выступлении Валерий Ганичев: «Сейчас Союз лишился какой-либо финансовой базы. Нам запрещено сдавать наши помещения в аренду и извлекать какие-либо скромные финансовые средства, которые шли на оплату помещения, коммунальные услуги (свет, газ, связь) и которые мы оплачивали до 2009 года. С этого времени дело дошло почти до закрытия Союза, если бы не наши усилия, усилия всех писателей. Мы, не впадая в панику, не провозглашая, что Союз погиб, не пугая наших нередко колеблющихся сторонников, с утра и до вечера вели неоплачиваемую работу, ибо никаких средств не было. В Союзе работали в основном бывшие работники-пенсионеры, которые жили только на свою пенсию. Да, была оплата из наших скудных остатков охране, шоферу и нескольким сотрудникам. Вы знаете, что мы мобилизовали общественное мнение на защиту нашего исторического здания, на которое периодически ведется охота то ли государственных организаций, то ли «жирных котов»… Просьбу оставить Дом Союзу писателей России поддержал и Патриарх Алексий. Символично, что он подписал это письмо в последний день своей земной жизни. Поддержал нас и Патриарх Кирилл. Это была большая духовная поддержка. По этому вопросу выступил Г.А. Зюганов. Но мы продолжали бороться. Лишь только тогда, когда наше письмо подписало более сотни писателей и Валентин Григорьевич Распутин передал его В.В. Путину, в 2010 году вышло постановление за его подписью: «передать в безвозмездное пользование здание (часть здания) Союзу писателей России». Мы благодарны ему за это решение. И вот нынче новому правлению предстоит снова борьба за наш Дом. Все это напоминает наскок на Академию наук России с целью отобрать у нее собственность. Снова надо мобилизовать общественность, искать спонсоров». Новый наскок заключается в требовании провести дорогущую реставрацию памятника архитектуры (ну, мол, раз вам его Путин передал). Издевательство!

***

Успешный писатель Сергей Алексеев заявил: «Творческой организацией способен руководить только исключительно творческий человек, и никто иной». Зато нижегородский писатель и издатель Олег Рябов говорит прямо противоположное: «Если руководство Союза начнет понимать, что литература – это идеологический инструмент, то издательства, подотчетные Союзу писателей, должны заняться созданием своей сети книжных магазинов, и этих магазинов по стране должно быть несколько сотен. А поэтому руководству Союза писателей нужны молодые, талантливые и агрессивные менеджеры». Какие подотчетные издательства, Олег, какие сети магазинов, когда загублен флагман мирового издательства новинок «Советский писатель», когда в малых городах закрывают последние книжные магазины?!

Глава астраханских писателей Юрий Щербаков – поэт, публицист, активный переводчик, заявил: «Каким быть СП? Ответить хочется по-маниловски: таким, каким был Союз писателей СССР! Тем более что в стране до сих пор благополучно существуют его уменьшенные копии. В Дагестане, Кабардино-Балкарии, Чечне, да и в любой республике РФ, кроме Калмыкии, писательские организации содержит власть! Я уж не говорю о широких жестах местных руководителей вроде недавнего решения Кадырова, который росчерком пера подарил чеченским писателям 12 квартир и 18 автомашин! Что мешает экстраполировать нынешнее положение вещей в литературном хозяйстве республик на всю Россию? Идеология! Давайте не лукавить. Союз писателей России изначально являлся организацией, оппозиционной правящему режиму. И это было правильно, когда «во дворец, до императорского трона, дошел и, глумясь и издеваясь, стал шельмовать над Россией неграмотный мужик с сумасшедшими глазами и могучей мужской силой» (Алексей Толстой. «Хождение по мукам»). Чудилось, что гнилая стена вот-вот рухнет, что ублюдочная опереточная власть разлетится от взрыва народного гнева и… вернется прежняя жизнь! Революции, слава богу, не случилось. А эволюция общества от чужеродного к коренному шла медленно и дала, наконец, плоды. Увы, наш СП этих изменений словно бы и не заметил».

Неправда, Юрий! Если бы не сотрудничество с властью – не было бы никаких выездных пленумов Союза писателей, Дней литературы от упомянутой Чечни до Прохоровского поля, премий и лауреатских званий, наконец, самого Съезда в Калуге! Но на подобные обвинения тоже ответил Ганичев в свой речи: «Я еще раз хочу напомнить наши принципы, которые исповедует Союз писателей России, решительно руководствоваться ими, как и в предыдущие годы, и утвердить их официально как нашу духовную программу.

– Следование традициям русской классической литературы, высоким образцам национальных литератур.

– Быть организацией патриотической, державной, мы – государственники.

– Быть очагом русского и национальных языков России. Союз писателей – организация многонациональная, в которую входят представители всех национальностей.

– Бороться за справедливость и правду.

– Исповедовать высокую нравственность и народность.

Если эволюция власти, по Щербакову, идет в сторону нравственности, правды, патриотизма, сбережения традиций и великого русского языка – мы с нею и готовы к государевой службе. Если же это только декларируется с высоких трибун, а вокруг торжествует зло, несправедливость, ложь, власть золотого тельца, то русский писатель по мере сил обязан бороться. Я не читал

у моих любимейших поэтов Бунина и Блока прямых строк-прокламаций за или против власти, но поэма «Возмездие» или «Двенадцать» многое что объяснили. Да, у Бунина были яростные «Окаянные дни», но раньше и «Деревня» была, от которой выть хотелось. Оба показали: революция была неизбежна! Посмотрим, куда поведет эволюция…

Но в одном Щербаков прав: почему же есть поддержка литературы на республиканском уровне, а не в масштабах всей коренной России? Вот и на Съезде нам доложили, что Союз писателей Хакасии тоже лишился и финансирования, и крыши над головой, но у властей хватило понимания, что так литература, в том числе национальная, – развиваться не может. Было создано в Абакане Автономное учреждение Республики Хакасия «Дом литераторов Хакасии» постановлением правительства от 26.08.2009 года. Предметом деятельности Автономного учреждения является, как сказано в документах, развитие в республике Хакасия литературного творчества и деятельности, связанной с изданием и пропагандой художественной и публицистической литературы местных авторов, включая всестороннюю поддержку писателей, поэтов и молодых авторов, живущих и работающих в Республике Хакасия. Конечно, он существует и финансируется под эгидой министерства культуры Хакасии (может, там, к счастью, минсвязи своим делом занимается, а не писателями руководит?), получил за три года 8 миллионов на свою деятельность и издал 80 книг на русском и хакасском языках. Вот пример! Многие говорят: какая господдержка, ведь Союз писателей России общественная, хоть и творческая организация. Ну, так надо создать в Году культуры автономное учреждение «Дом литераторов России», и пусть представители разных эстетических и даже идеологических сообществ будут иметь свой дом!

Кстати, на Днях литературы в Курской области мы открыли такой же прекрасный «Дом литераторов» на центральной улице. Из беседы с председателем правления Курского регионального отделения Союза писателей России Николаем Гребневым стала известна главная задача: «Претворить в жизнь такую рекомендацию нашего съезда, которую мы для себя определили: добиться на деле реализации государственного заказа на приобретение школьными библиотеками книг для детей и юношества военно-патриотического, историко-краеведческого характера, воспитывающих любовь к малой родине, к природе, отечественной истории и культуре. Мы предлагаем отбор книг осуществлять на конкурсной основе компетентным общественным жюри с непосредственным участием профильных региональных ведомств». Разве это не общероссийская задача? К 200-летию великого поэта Лермонтова, например, в большой и малой серии ЖЗЛ вышли сразу две книги о гении – Владимира Бондаренко (5000 экз.) и Валерия Михайлова (4000 экз.). Ну и до каких библиотек, а тем более школ с таким тиражом они дойдут?

Между тем когда министр культуры Владимир Мединский (писатель) стал жаловаться, что нет хороших киносценариев (120 сценариев про вампиров пришло самотеком!), корреспондент «ЛГ» резонно заметил:

– Сценарий всегда был жанром литературы. При Союзе писателей существовал специальный совет по кинодраматургии.

– Мы бы с удовольствием работу такого совета возобновили и даже взяли на финансирование. Надо только разобраться – при каком из многочисленных союзов писателей его создать.

Ох и не такие уж они «многочисленные»! Поведаю «тайну» министру, что в перестройку и в начале 90-х произошел раскол не столько по творческим или даже идейным причинам, сколько из-за общей политизированности общества и, главное, стремления урвать «новым руководителям» себе кресла, дачи, гранты при растаскивании общесоюзной собственности. Теперь союзов, грубо говоря, в Москве, Питере, областях (в республиках давно это пресекли!) – кругом по два: отделения Союза писателей России и менее крупные «либеральные» образования, которые по новому закону об общественных организациях должны или слиться, или ликвидироваться, потому что в субъекте федерации не могут существовать две ОДИНАКОВЫЕ общественные организации. Съезд внес изменения в устав Союза и признал это правильным, как, например, министерства русской культуры, министерства прозападной, или массовой, культуры и др. Какие проблемы? Ведите в одном Союзе идеологические дискуссии, творческие и поколенческие споры. Только оружие должно быть одно – Слово! – а не чиновничья крыша, доносы в духе 1937 года, силовые захваты со скандалами. Или назовите себя обществом литгениев, содружеством постмодернистов, да и регистрируйтесь на здоровье. Но мы знаем, как и кем пишутся законы и, наверное, в Москве, как и в Питере, останутся огромная Московская городская организация Союза писателей России и не такой многочисленный, но активный Союз писателей Москвы. С его первым руководителем – Риммой Казаковой, я оставался в дружеских и литературных отношениях. Так что будет желание – легко все под одной крышей министерства культуры объединить, а не сбрасывать писателей и издательское дело на задворки минсвязи.

Много и других вопросов поднималось на Съезде: от повышения требовательности к приему новых членов (в разгар политической борьбы разные организации вербовали новых сторонников даже без книг!) до повышения ответственности каждого члена творческой организации. А то во время дискуссии многие противники нынешнего руководства демонстративно заявляли: «Мы про съезд ничего не знали!» Зайди на сайт «Российского писателя» или загляни в свою организацию. Куда там! Сергей Беляков, критик, заместитель главного редактора журнала «Урал», валяет дурака: «А разве будет съезд? Впервые слышу… Одно время я честно ходил на собрания нашего отделения СП (из уважения к нескольким хорошим людям, меня в этот союз и пригласившим). Теперь – и это в прошлом – времени жаль». Ну так выйди тогда из Союза писателей России. Береги время! Ведь в Уставе – и старом, и новом – записано, что член Союза обязан платить взносы и принимать активное участие в работе своей писательской организации. Но у нас в России всегда так было принято, а ныне расцвело махровым цветом – брюзжать на печи или за рюмкой ругать, ничего не предлагая, а главное – путать свое с общественным, общерусским. С таким подходом хоть в столице, хоть на просторах Отечества – нам и впрямь не выжить.

Александр БОБРОВ, секретарь Союза писателей России

В МВФ приготовили для России сценарий нового кризиса

2013-10-28 20:34 Финмаркет.ру

Профицит счета текущих операций России стремительно сокращается - за девять месяцев этого года оно составило всего миллиард долларов. И правительство, и Центральный банк ждут, что скоро он может стать дефицитным. Это не было бы проблемой, если бы Россия инвестировала нефтяные доходы в свое развитие. Однако страна пока просто их потребляет. Рано или поздно это закончится кризисом, уверены в МВФ.

Страны в кризис загоняют не только дефициты бюджетов или чрезмерный аппетит на финансовых рынках, выяснили экономисты фонда. Иногда до кризиса доводят внешние дисбалансы, например, за несколько лет до нынешнего кризиса можно было распознать проблемные страны Европы именно по дефициту текущего счета. Если счет дефицитен, то это означает, что обязательства страны перед всем остальным миром растут. Фактически страна живет в долг.

Это может и не представлять существенной угрозы. Например, бизнес в стране активно покупает оборудование, расширяет производственные мощности и инвестирует. Тогда будет расти выпуск экономики, а вслед за этим должен снизиться и дефицит текущего счета.

Но возможен и другой вариант. Все деньги страна тратит на потребление. Это прямой путь к кризису, уверены в МВФ. Дисбалансы и долги будут расти, а выпуск – нет. Это произошло с Грецией, Португалией и другими странами PIIGS. По этому пути идут США и Япония. Это же грозит России.

Дефицит счета по-разному влияет на экономику

Дефицит счета текущих операций иначе можно назвать обязательствами страны перед внешним миром. Рано или поздно такие долги надо отдавать. Но дефицит текущего счета - это не всегда плохо, потому что возникнуть он может по двум разным причинам.

  • Импортируемый капитал приводит к увеличению запасов капитала в экономике. Это может обернуться ростом выпуска, производительности труда или, например, добычи ресурсов. Результатом станет сокращение дефицита текущего счета или даже появление профицита в будущем.

  • Рост дефицита становится признаком опасной болезни. Резиденты продают свой капитал нерезидентам - в таком случае общий объем капитала не увеличивается. Это может привести к росту потребления или буму на финансовом рынке. В любом случае, чтобы стабилизировать текущий счет, придется сокращать потребление. Если же при этом растут цены на внутренние активы, то это может обернуться пузырем.

При этом в экономике могут происходить внутренние изменения, которые не отражены в динамике счета текущих операций или совсем не подходят под общее правило: рост потребления и дефицита текущего счета приводят к кризису.

  • Например, иностранные инвесторы покупают иностранные инвестиционные товары и завозят их в страну.

  • В другом варианте производители могут переключать производство на инвестиционные товары для внутреннего пользования. Тогда население начинает потреблять импортные товары в кредит.

  • И в том, и другом случае инвестиции могут быть очень удачными, а дефицит, в итоге, будет снижаться. Вопрос именно в том, приводит ли дефицит счета текущих операций к увеличению капитала в экономике.

  • Если приводит, то дефицит можно сначала поддержать, а потом расплатиться по долгам. Если же нет, то это путь к серьезным финансовым проблемам, а также к сокращению внутреннего потребления.

  • Частично ситуацию можно сгладить с помощью инвестиций со стороны правительства, но лишь при условии они эффективны.

Если дефицит вызван ростом потребления, то кризиса не избежать

В МВФ попытались установить связь между дефицитом текущего счета, инвестициями и потреблением. Для этого они проанализировали статистику по 204 странам мира в период с 1970 по 2011 годы. Они выявили эпизоды, когда страны накапливали дисбалансы текущего счета, а также проанализировали, сопровождался ли этот процесс ростом сбережений и инвестиций.

Сбалансированным счет текущих операций в МВФ считают, когда профицит или дефицит не выходят за рамки 1% ВВП.

Пики роста дефицита или профицита текущего счета рассчитывают на горизонте в 10 лет. Дефицит или профицит должны достигнуть 5% ВВП. Всего в рассматриваемый период было 252 таких эпизода. 129 из 204 стран пережили по крайней мере один такой эпизод.

США полным ходом идут к долговому кризису

  • Больше половины случаев роста дефицита текущего счета ассоциировались с ростом потребления и, соответственно, с сокращением сбережений. Деньги уходили в частный сектор и приводили к увеличению потребления и инвестиций.

  • В 1980-е году у США был сравнительно большой дефицит текущего счета, но он сопровождался ростом инвестиций, а затем исчез. В 1990-е годы дефицит вновь начала расти, сначала благодаря инвестициям, но затем начало расти потребления, а доля инвестиций стала сокращаться.

  • Похожие тенденции были заметны в Великобритании. Дефицит начала расти в 1999 году и именно из-за роста потребления.

  • В Германии все было строго наоборот. В 1980-е годы профицит текущего счета был связан с крупными сбережениями, а доля инвестиций оставалась постоянной. В 2000-е годы профицит был связан со сбережениями и сокращением инвестиций.

  • В Японии профицит текущего счета является стабильным, но в основе его лежит сокращение инвестиций и рост потребления.

  • Таким экономикам, как Япония и США, в МВФ советуют срочно начать структурную перестройку экономики. Нужно сокращать потребление и наращивать инвестиции.

Европа сначала инвестировала, а затем потребляла

  • В Греции изначально рост дефицита текущего счета был связан с ростом инвестиций, но с середины 2000-х годов инвестиции начали снижаться, а потребление - расти.

  • Примерно такая же ситуация наблюдалась в Португалии и Ирландии.

  • А вот в Испании потребление оставалось стабильным, а инвестиции росли. Однако большая часть роста инвестиций пришлась на сектор недвижимости - тогда на этом рынке надувался пузырь.

Только рост инвестиций обеспечит стабильный рост ВВП

Вопрос в том, как рост дефицита счета текущих операций будет влиять на рост ВВП. Экономисты проанализировали данные за три года до достижения пика дефицита и через три года после.

  • Если рост дефицита был вызван ростом инвестиций, а не сокращением сбережений, то после достижения пика дефицита, рост потребления должен ускориться.

  • В целом, только частные инвестиции серьезно увеличивают потребление. Государственные инвестиции часто серьезно не виляют на спрос, это связано с их небольшой эффективностью или неспособностью увеличить производственные мощности.

  • Инвестиции положительно влияют и на рост. Однако после достижения пика дефицита бюджета они начинают сокращаться, в начале это может замедлить рост. Если рост дефицита связан с инвестициями, риск серьезного замедления экономики очень маленький.