Adult Search

Якутский республиканский комитет

Коммунистической партии Российской Федерации

Адрес: Республика Саха (Якутия),
г. Якутск, ул. Октябрьская, дом 3
Телефон: +7 (411) 23-66-151
Электропочта: mgm_2004@mail.ru

Главные

события

классовой

борьбы

Красный Первомай в Якутии: «Хватит терпеть!»
Будем достойными наследниками Победы!

В БОРЬБЕ ЗА ИНТЕРЕСЫ НАРОДА

 

 

Доклад Г.А. ЗЮГАНОВА на Всероссийском съезде депутатов-коммунистов и сторонников партии 

На съезде с развернутым докладом выступил председатель ЦК КПРФ Г.А. Зюганов. В изложении для нашего читателя выделяем основные положения и рекомендации доклада.
 
О ЗНАЧЕНИИ нашей встречи, отметил докладчик, говорит его состав – от опытных политических бойцов до наших молодых товарищей, уже получивших серьезную закалку, защищая интересы трудящихся.
Термин «депутатская вертикаль» мы с вами стали активно использовать около пяти лет назад. Но как до, так и после этого мы настойчиво работали над расширением своего депутатского корпуса, стремились повысить эффективность его деятельности. Укрепление депутатской вертикали партии и сегодня остается нашей важнейшей тактической задачей. Почему тактической? Да потому, что стратегическая задача КПРФ – это приход к власти ради реализации программы социально-экономических и политических преобразований, программы построения обновленного социализма. Именно этому служат все формы нашей борьбы.
Опыт буржуазного парламентаризма подтверждает: приход коммунистов к власти через выборы возможен только на фоне широкой и мощной поддержки народа, на фоне массового движения за коренное преобразование общества. Когда наступает такой момент, бессильны оказываются и полицейские дубинки, и чиновничий произвол, и фальсификации на избирательных участках. Вот почему депутат-коммунист должен найти свое место не только в законотворчестве и в парламентских баталиях. В центре его усилий должны быть и работа в трудовом коллективе, и овладение «улицей», и каждодневное партийное строительство.
Но прежде всего трудящиеся страны должны видеть нашу постоянную заботу. Они нуждаются в ней, поскольку лишены теперь самой элементарной защиты. 90% населения России по европейским стандартам являются бедными. Уровень жизни большинства граждан снизился в 2–3 раза за время так называемых реформ. Официально среднемесячная зарплата в России – 27 тыс. рублей. Но это средняя температура по больнице. Циничной насмешкой над человеком труда, оскорблением его достоинства является то, что половина работающих получают за свой труд около 10 тыс. рублей в месяц.
Повсеместно отменяются надбавки за вредные условия труда. Техника безопасности находится на самом низком уровне. Тысячи тружеников ежегодно гибнут на работе в результате несчастных случаев. 180 тыс. вынуждены досрочно выходить на пенсию из-за травм на производстве и профзаболеваний.
Нищенская пенсия ставит на грань выживания миллионы людей пожилого возраста. Но правительство «не останавливается на достигнутом». Оно уже вынашивает идею не предоставлять пенсию по старости тем, кто не выработал стаж в 30 лет – для женщин и 35 лет – для мужчин. И это в то время, когда в России уже двадцать лет практикуется наем на работу без официального оформления. Доля тех, кто вынужден жить в таких условиях, составляет сейчас около четверти трудоспособного населения.
КПРФ – партия трудового народа. Она настойчиво борется за неотъемлемые права и интересы трудящихся. Это право на труд, жилище, образование и медицинское обслуживание, нормальную заработную плату и пенсионное обеспечение, достойную стипендию. Наша партия последовательно настаивает на выполнении государством своих социальных обязательств. Важным инструментом этой борьбы выступает деятельность коммунистов и наших сторонников в законодательных органах и органах местного самоуправления.
 
Понимать степень угрозы
Каждый из нас, подчеркивает докладчик, должен хорошо осознавать ту трагическую реальность, в которой оказалась Россия. Естественно, под влиянием тех процессов, которые происходят в мире. Капитализм демонстрирует неспособность разрешать присущие ему противоречия. Одновременно идет поиск альтернатив капиталистическому пути развития. Именно поэтому мы уверенно говорим о «левом повороте» в современном мире, о построении обновленного социализма.
Разумеется, правящий класс стран Запада не желает платить за созданный им кризис. Он разворачивает наступление на права народных масс. Растет поляризация общества. Снижается заработная плата. Ликвидируются социальные гарантии. Ширятся масштабы бедности и голода. Отвечая на растущее сопротивление народа, олигархические круги взращивают антикоммунизм, ведут войну против советской истории, навязывают разного рода реакционные идеи.
Россия сегодня в еще более сложной ситуации, чем в 2008–2009 гг., когда глобальный кризис только заявил о себе.
Налицо сговор доморощенной олигархии и мирового капитала по совместному ограблению России и ее народа. Ухудшается положение трудящихся и ветеранов, женщин и детей, инвалидов и всех, кто нуждается в лечении. В науке, образовании, здравоохранении, в системе ЖКХ, в социальном и пенсионном обеспечении проводятся разрушительные «реформы». Ликвидируются уникальные достижения советского времени. Ради удержания власти правящими кругами организована круглосуточная «промывка мозгов». Уровень культуры населения снижается. Общество деградирует.
Возьмите любую грань социально-экономической жизни, и вы увидите, как происходит подчинение страны интересам мировой олигархии.
Первое: природные ресурсы. Недра России богаты нефтью, газом, углем, металлами, лесом, пресной водой. Ежегодно страна продает за рубеж около 380 млн тонн нефти и нефтепродуктов, что составляет 76% от объема добычи. Туда же, за кордон, уходит почти 200 млрд кубометров газа. Недропользование дает суммарную годовую выручку около 16 трлн рублей. Это сопоставимо с федеральным бюджетом страны за полтора года. Однако в сам бюджет попадает не более 6 трлн, то есть около трети от всей суммы. Основная часть средств делится между западными и «местными» олигархами. Число долларовых миллиардеров в России превысило 130 человек, что является абсолютным рекордом.
Сырьевой характер российской экономики делает ее полностью зависимой от конъюнктуры мировых цен на нефть, газ, металлы. Заявления власти о необходимости диверсифицировать экономику остаются лишь заклинаниями.
Второе: финансовые резервы и внешний долг. К 1 марта текущего года состояние российских международных резервов сократилось до 523 млрд долларов. По сравнению с 2008 г. – начальным годом мирового экономического шторма – они уменьшились почти на 90 миллиардов.
На такую же сумму увеличился консолидированный внешний долг Российской Федерации. За 2012 г. он вырос на 17,2% и составил без малого 623 млрд долларов. Годовой рост внешнего долга достигает четверти всего федерального бюджета. В результате долговые обязательства превысили золотовалютные резервы страны более чем на 3 трлн рублей. А ведь это состояние скрытого дефолта!
Третье: вывоз капитала. Только за первый квартал этого года из нашей страны утекло почти 26 млрд долларов. В рублях это более 750 миллиардов. Такова сумма средств, выведенных из России вполне легально. Прибавьте к ним капиталы, которых страна лишилась за это же время незаконно, через фирмы-однодневки, и получите еще один триллион. Наличие таких потерь официально признало руководство Центробанка.
Активный вывоз капитала продолжают даже вопреки кипрской истории. Именно на Кипре западная олигархия только что отработала систему изъятия крупных вкладов в свою пользу. Теперь эта схема может быть применена и в других офшорных зонах. Между тем, уходя от российских налогов, банки и компании вывели за рубеж колоссальные финансовые ресурсы. Вполне может случиться так, что в страну эти средства не вернутся уже никогда и ни в каком виде.
Четвертое: собственность. Почти вся крупная собственность России – около 90% – уже находится под иностранной юрисдикцией. В числе таких компаний открытые акционерные общества «Базовый элемент», «Западносибирский металлургический комбинат», «Новокузнецкий металлургический комбинат», «Норильский никель», «Северсталь», «Уралкалий» и многие другие.
Львиная доля прибыли этих гигантов вывозится из России. Средств на обновление производства и развитие технологий не остается.
Пятое: спад производства. Российская власть не желает признавать тот очевидный факт, что за последние годы мы не только не вышли из экономического кризиса, но погрузились в него еще глубже. Даже при сохранении сравнительно высоких цен на нефть темпы роста российской экономики стремительно снижаются. Если в I квартале прошлого года экономический рост составлял 4,8%, то в IV квартале он едва превысил 2%. Таковы официальные данные Росстата. По итогам I квартала нынешнего года данный показатель и вовсе составил 1,6%. При этом скрытая инфляция с лихвой перекрывает липовый «рост» ВВП.
Экономический спад уже негативно сказывается на состоянии как федерального, так и региональных бюджетов.
Шестое: положение регионов. Регионы утопают в долгах и нерешенных проблемах. Например: чтобы рассчитаться по своим обязательствам, руководству Волгоградской области пришлось заложить даже здание собственной администрации! На начало 2013 г. сумма долга по их расходным полномочиям составила почти полтора триллиона рублей. Уже в этом году в консолидированном бюджете регионов дополнительно образовалась дыра в 500 миллиардов. 
По прогнозам минэкономразвития, к 2018 г. бюджетный дефицит субъектов РФ вырастет до 1,8 трлн рублей. Но правительство страны настойчиво сбрасывает им все больше социальных обязательств. Со следующего года минфин отказывается предоставлять регионам России даже бюджетные кредиты.
Седьмое: вступление в ВТО. Новые потери стране и ее регионам несет вхождение во Всемирную торговую организацию на условиях мирового капитала. Свертываются остатки производства конкурентоспособной продукции. Предстоит закрытие множества предприятий и увольнение до 8 млн работников.
Импорт чужой продукции всё сильнее душит отечественное производство. Согласно прогнозу, к 2015 г. закупка товаров за рубежом вырастет на сумму 190 млрд долларов. Значит, на такую же сумму Россия сократит собственное производство. Даже по официальным данным за ближайшие три года в результате вступления в ВТО бюджет страны лишится порядка триллиона рублей. Россия теряет средства, которые так необходимы для ее модернизации.
Положение сельского хозяйства становится и вовсе невыносимым. Происходит то, о чем и предупреждала наша партия: большинство отечественных сельхозтоваропроизводителей не могут конкурировать с западными. Село поставлено на грань окончательного разорения.
Восьмое: кризис управления. Те, кто определяет сегодня экономическую и социальную политику страны, не владеют управленческой наукой. Свою миссию они сводят к бесконечной игре в «реформирование». Страной, по сути, правят коекакеры, то есть те, кто все делает кое-как, спустя рукава.
Само по себе наличие раздутой и противоречивой законодательной базы уже свидетельствует о недостатках в современном устройстве России. Еще Вольтер говорил: «Многочисленность законов в государстве есть то же, что большое число лекарей: признак болезни и бессилия».
Откровенную беспомощность власть прикрывает разговорами о вынужденном «ручном управлении». Но ручное управление оправданно только тогда, когда оно дает зримый результат. Если же оно не работает, то ничего и не стоит. Самый простой пример: в конце февраля Путин возмутился неоправданным ростом коммунальных тарифов и потребовал ограничить его шестью процентами в год. Но уже через несколько дней москвичам сообщили о повышении платы за услуги ЖКХ на 10–15%. В некоторых регионах коммунальные тарифы растут еще быстрее.
И президент, и председатель правительства обильно сыплют разными заявлениями, озвучивают свои предложения и намерения. Но чем дальше, тем больше они «соскальзывают» с обсуждения первостепенных проблем государства. Попытки навязать обществу дискуссии о второстепенных вещах – один из ярких признаков кризиса управления. Реальная управленческая деятельность подменена чистой воды пиаром.
Девятое: коррупция. На фоне деградации реальной экономики самым доходным «бизнесом» в России становится коррупция. В начале апреля Антикоррупционный комитет обнародовал: суммарная годовая выгода российских коррупционеров составляет почти 300 млрд долларов. Не менее чудовищную цифру называл будучи президентом Дмитрий Медведев: только в сфере госзакупок ежегодно разворовывается 1 трлн рублей.
Власть уже вынуждена признавать страшные масштабы коррупции, но борьбу с ней ведет лишь на словах. На деле крупнейшие мошенники без труда уходят от ответственности. Откровенно тормозится расследование колоссальных хищений в министерстве обороны. Так и не решен вопрос о привлечении к уголовной ответственности его бывшего руководителя Сердюкова.
Позорным коррупционным скандалом обернулась эпопея превращения инновационного центра «Сколково» в «локомотив модернизации». В апреле стало известно: из 55 млрд рублей, выделенных «Сколково» на трехлетний период, 34 млрд израсходовано на непонятные цели. О разворовывании гигантских бюджетных инвестиций официально заявила Счетная палата. А ее аудитор Сергей Рябухин справедливо заметил: «Если бы эти 55 млрд были выделены 14 имеющимся в стране наукоградам, мы бы получили невероятный инновационный взрыв, какого Россия еще не переживала».
Десятое: приватизация. Реальное положение нашей страны – убедительное доказательство несостоятельности проведенных реформ, и прежде всего – антинародной приватизации. Российская власть не признает, что многие проблемы страны вызваны передачей национальных богатств в руки олигархии. Более того, президент и его правительство откровенно проводят праволиберальный социально-экономический курс. Неслучайно Путин во время прямой телевизионной линии так определил роль Чубайса и других радикальных реформаторов в истории страны: «Кто-то должен был сделать то, что они сделали. Они изменили всю структуру российской экономики и, по сути, изменили тренд развития. Нужно было иметь мужество эти шаги сделать».
Перед майскими праздниками Дмитрий Медведев призвал минэкономразвития активизировать приватизационные процессы. Он продолжает настаивать на сокращении «неоправданного присутствия государства в экономике, избыточного объема государственной собственности».
 
Общество ждет перемен
Оправдывая себя, российская власть списывает все проблемы на ухудшение мировой конъюнктуры. Но она умалчивает о падении рентабельности ведущих российских компаний. Тех самых, что уже полностью приватизированы, либо сохраняют незначительную долю госсобственности. Конкретные показатели «Северстали», «Сургутнефтегаза», «Газпрома», «Роснефти» указывают на снижение эффективности их работы.
За более чем двадцатилетний период российский частный бизнес продемонстрировал провальные результаты своей деятельности. Это подтверждают справедливость нашего требования о возвращении минерально-сырьевой базы и ключевых отраслей экономики в собственность государства.
Продолжение приватизации в стратегически важных отраслях ведет к потере национальной безопасности страны, к утрате ею государственной независимости.
На недавней встрече с правительством президент заявил: «Наверное, коррективы нужны. Но я хочу подчеркнуть: фундаментальные основы нашей экономической политики останутся без изменений». А это надо понимать так: принципиальных изменений в экономической политике власти ждать не приходится.
Наше общество ждет кардинальных перемен. Вместо этого власть развернула чудовищные фальсификации на выборах в Государственную думу в декабре 2011 года. Недоверие к результатам голосования спровоцировало массовые протесты. На всплеск общественного возмущения политический режим ответил ужесточением порядка организации массовых мероприятий, размножением партий и партиек в кремлевском инкубаторе, возвращением криминалу права избираться в российский парламент по округам и усилением режима личной власти.
Сбить накал протестных выступлений властям временно удалось. Но овладеть настроениями масс – нет. Доверие к политике правящих кругов стремительно падает. По данным «Левада-центра» сегодня за «Единую Россию» готовы голосовать только 24% избирателей.
Согласно тому же опросу снижается и авторитет президента. Если в августе-сентябре 2008 г. деятельность Путина одобряли 87% опрошенных, то в апреле 2013 г. – 57%. Падение составило 30%. При этом 62% опрошенных перестали ждать выполнения Путиным предвыборных обещаний. Голосовать за него на президентских выборах согласны теперь лишь 29%.
Таковы тенденции общественных настроений. Авторитет правящего режима снижается. Но это не означает, что вопрос о власти сам по себе решится в пользу левопатриотических сил. Сопротивление тех, кто присвоил себе власть и собственность будет колоссальным. Преодолеть его очень непросто, но интересы страны требуют этого.
Политика нашей партии – это политика абсолютного большинства граждан России. И мы уверены – она будет поддержана!
 
Под руководством партии
XIV и XV съезды КПРФ, пленумы Центрального комитета партии, определили нашу стратегию и тактику в борьбе за овладение рычагами государственной власти. Важное место в ней отведено парламентской и внепарламентской деятельности, консолидации народно-патриотических сил, борьбе за новый Союз братских народов. Определен путь формирования Правительства народного доверия. Предложены ремонт избирательной системы, конституционная и судебная реформы. Результатом нашей работы должна стать смена социально-экономического курса, переход страны на путь построения обновленного социализма.
В наших партийных документах дается четкая оценка места и роли Государственной думы, Совета Федерации и других законодательных органов в нынешней политической системе. В целом, в условиях президентского самодержавия Государственная дума играет скорее декоративную роль. Она превращается в орган штамповки законов, рожденных в администрации президента и аппарате правительства. Тем не менее мы считаем, что и федеральный парламент, и законодательные собрания в регионах, и органы местного самоуправления должны быть максимально использованы для защиты интересов трудящихся, ветеранов и молодежи.
Во-первых, коммунисты и наши сторонники активно используют парламентскую трибуну для разъяснения программных целей и задач КПРФ, для разоблачения пороков сложившейся системы.
Во-вторых, деятельность депутата предполагает постоянные встречи с населением, отчеты перед избирателями о своей работе, о выполнении их наказов. Это не просто важная часть информирования граждан. Правящий режим нацелил мощные средства пропаганды, чтобы дезинформировать, разложить и приручить трудящихся, насадить в их среде самые разные иллюзии. Участие в просвещении народных масс, в прорыве информационной блокады – каждодневная задача наших депутатов.
В-третьих, депутатский мандат – это дополнительная возможность содействовать подъему массового движения трудящихся за новый социально-экономический курс. Вот почему ЦК КПРФ ставит перед корпусом своих депутатов задачу: органически соединять парламентские формы борьбы с уличной активностью. В.И. Ленин писал, что сила революционной части народа несравненно больше на внепарламентском поприще. И мы помним этот завет. Для координации патриотических сил создан и активно трудится Всероссийский штаб протестных действий и подобные структуры на местах.
В-четвертых, работа в парламенте предполагает разработку законопроектов, отчеты исполнительной власти, проведение «правительственных часов», слушаний и круглых столов, подготовку депутатских запросов и других документов. Это позволяет партии иметь в лице депутатских фракций своего рода аналитические центры. Они помогают всесторонне исследовать происходящие процессы, готовить кадры к управленческой деятельности. Без такой подготовки все разговоры о приходе к власти были бы пустой болтовней.
Разумеется, парламентская деятельность таит в себе разного рода угрозы и ловушки. Умение обходить их требует как политического мастерства, так и идейной стойкости, принципиальности, гражданской ответственности. ЦК и ЦКРК КПРФ постоянно заботятся о том, чтобы представляющие партию депутаты не заражались болезнями буржуазного парламентаризма, ответственно и новаторски помогали партии быть авангардом трудящихся.
Депутат КПРФ должен служить интересам народа. Он не вправе отрываться от работы в отделениях партии и обязан поддерживать с ними постоянную тесную связь. Принцип руководства депутатскими фракциями со стороны партийных комитетов и их бюро должен неукоснительно соблюдаться.
Партийные документы вооружают наших депутатов и определяют линию их поведения по ключевым вопросам. Так, постановление Президиума ЦК от 22 марта 2010 года определило позицию фракций КПРФ при голосовании по кандидатурам на должности глав субъектов Российской Федерации. Документ, в частности, указывает на невозможность поддержки представителей правящей партии, проводящих разрушительный курс. Столь же ясная позиция выработана по отношению к бюджетам буржуазного государства. Поддержка их бюджетов фракциями КПРФ признана недопустимой.
Центральным комитетом партии, его президиумом и секретариатом систематически осуществляется контроль за выполнением решений по этим вопросам, обобщается опыт работы «депутатской вертикали». Длительный период времени в ЦК КПРФ активно трудится Постоянная комиссия по работе с депутатским корпусом, региональной политике и местному самоуправлению. Считаем, что такая комиссия нужна и в новом составе Центрального комитета. Сформировать ее будет предложено предстоящему пленуму.
В соответствии с поручениями руководства партии повседневная связь с депутатским корпусом велась также подразделениями аппарата ЦК и фракцией КПРФ в Государственной думе. Большая работа на данном направлении проделана И.И. Мельниковым, С.Н. Решульским и В.С. Шурчановым. Осуществлялась она через региональные комитеты. В помощь им разрабатывались и направлялись методические и информационные материалы.
В целом, система работы выстроилась. Депутатская вертикаль партии сложилась. Как развивать ее дальше? Именно это – главная тема нашего форума.
В большинстве регионов сформированы ассоциации или координационные советы депутатского корпуса. Они помогают партийным комитетам обеспечивать взаимодействие депутатов всех уровней, обогащают содержание, формы и методы их работы.
В Новосибирске ежегодно проводятся съезды народных депутатов и выборных должностных лиц. Проведено пять таких форумов областного уровня. Здесь же состоялось четыре съезда наших депутатов всего сибирского региона. В последнем из них приняли участие и дальневосточники. Данные встречи стали важнейшей формой обмена опытом.
Наработан интересный опыт отчетов фракций КПРФ, как перед избирателями, так и перед партийными комитетами. На местах вошло в практику проведение семинаров депутатов-коммунистов. Для участия в них регулярно направлялись представители партийного руководства, депутаты Государственной думы, специалисты подразделений Центрального комитета.
Наступает время обобщить опыт этой работы, поддержать каждую нашу организацию, придать новый импульс деятельности депутатского корпуса коммунистов и сторонников КПРФ.
 
Депутатская вертикаль в действии
Важным политическим итогом парламентских выборов в декабре 2011 года стало существенное упрочение позиций КПРФ в Государственной думе. Численность нашей фракции выросла с 57 до 92 человек.
(Далее следует персональное представление депутатов фракции КПРФ в Госдуме с определением их функций. См. на сайте КПРФ. – Ред.)
Фракцией КПРФ в Госдуме накоплен большой и разнообразный опыт парламентских баталий, иной депутатской работы. Ведется активная законотворческая деятельность. За 2008–2012 годы нашими депутатами внесено более 500 проектов федеральных законов. И хотя большая часть инициатив фракции блокируется «партией власти», 58 законов были приняты и вступили в силу. Благодаря им новые меры социальной поддержки получили различные категории граждан. В их числе нетрудоспособные члены семей умерших или погибших инвалидов и участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий. Дополнительные меры материального обеспечения появились у членов летных экипажей в гражданской авиации. Новые законодательные гарантии получения жилищных субсидий появились у граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и прилегающих к ним местностей.
В федеральные законы предложены важные поправки в поддержку промышленности и сельского хозяйства, системы образования, здравоохранения и культуры. Фракция всегда голосовала за законы, направленные на повышение доходов трудящихся, укрепление обороноспособности страны, усиление роли государства в экономике и социальной сфере.
В комитетах Госдумы находится 102 законопроекта фракции КПРФ, не рассмотренных до настоящего времени. Среди них те, что предлагают установить дополнительные льготы «детям войны», гарантии в социальном обеспечении работников урановых рудников и многие другие.
Ведя бескомпромиссную борьбу против коррупции, фракция не раз предлагала расширить контрольные функции парламента и Счетной палаты. Внесены законопроекты, предлагающие ратифицировать нормы статьи 20 Конвенции ООН против коррупции. Партией собрано более 125 тысяч подписей в поддержку нашего законопроекта. Настаивая на его принятии, фракция обратилась в Конституционный Суд Российской Федерации.
Еще один круг проблем связан с тактикой правящего режима, постоянно меняющего правила игры на политическом поле страны. Регулярно переписывая законодательство, он превращает выборы в орудие своего господства. При помощи манипуляций избирательной системой власть формирует выгодные для себя итоги выборов. В противовес фальсификаторам фракция КПРФ внесла в Госдуму целый пакет законопроектов.
Однако думское большинство отклонило их.
Всего более 100 законопроектов фракции КПРФ отвергла «Единая Россия» в прошлом и нынешнем созывах Госдумы. В их числе те, что предусматривают повышенный подоходный налог на богатых; изменение Лесного и Водного кодексов с целью защиты природы и ресурсов страны; госрегулирование цен на продукцию естественных монополий; введение принципа добровольного участия в Едином государственном экзамене; повышение оплаты преподавателям и ученым за степени кандидата и доктора наук; реализацию принципов доступности и бесплатности народного образования.
Мы выступали против ратификации договора о вступлении в ВТО; против ратификации договора с США о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений; против размещения базы НАТО в Ульяновске; против введения в Жилищный кодекс положения о взимании с жильцов платы за капитальный ремонт.
Фракция КПРФ категорически возражала против частичного лишения депутатской неприкосновенности члена нашей фракции В.И. Бессонова, против отъема мандата у Г.В. Гудкова и других мер, нацеленных на то, чтобы запугать депутатский корпус.
Мы были против ужесточения норм федерального закона о митингах; против введения огромных административных штрафов за «нарушения порядка организации массовых мероприятий».
Каждый из нас должен понимать, что борьба за принятие важнейших для страны и ее граждан федеральных законов – общая задача всего партийного актива. Мы вместе должны разъяснять людям их значимость, вместе должны требовать их принятия на протестных мероприятиях, в средствах массовой информации, на встречах с избирателями. А депутаты региональных парламентов призваны энергично подкреплять эту работу законодательными инициативами с мест.
Фракция КПРФ проявляет высокую активность на пленарных заседаниях, работая в комитетах и в избирательных округах. Депутаты живо участвуют в мероприятиях за стенами парламента, поддерживают активные действия трудящихся. Так было в ходе выступлений против распродажи земли и принятия людоедского 122-го закона. Против проведения натовцами учений и размещения баз на российской земле. Против вступления в ВТО и принятия многих законов, ущемляющих права граждан.
Превысив по итогам последних парламентских выборов планку в 90 депутатов, наша фракция получила важный рычаг деятельности – право направления запросов в Конституционный Суд РФ о проверке конституционности принятых федеральных законов. И мы активно используем эту форму парламентской борьбы. За 2012 год в Конституционный Суд направлено 4 запроса. Они касаются присоединения России к ВТО; введения так называемого «депутатского фильтра» при выборах губернаторов; ужесточения порядка проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетов.
Фракцией КПРФ активно используется и такая форма работы, как направление запросов в Счетную палату. Среди наиболее значимых следует назвать запросы, связанные со вступлением России в ВТО; с расходованием министерством обороны денежных средств на закупку новых образцов вооружения и техники; о проведении проверки эффективности использования бюджетных средств в ОАО «Роснано».
Силами фракции и комитетов Госдумы, возглавляемых коммунистами, проведено более 50 парламентских слушаний и круглых столов. Принятые на них рекомендации направлялись правительству РФ, размещались в средствах массовой информации, использовались в текущей законотворческой деятельности. Благодаря этой работе существенно расширялись контакты с общественностью, с ведущими специалистами страны.
За 2009–2012 годы только на имя руководителя фракции КПРФ в Государственной думе поступило более 40 тысяч обращений граждан. По ним давались юридические консультации, направлялись депутатские запросы должностным лицам для принятия мер.
Депутаты фракции участвуют в работе ПАСЕ и Парламентского Собрания Союза Белоруссии и России, в межпарламентских структурах СНГ, ОБСЕ, Евразийского экономического сообщества. Активная работа велась и в группе «Объединенных левых» в ПАСЕ.
При участии фракции создан институт международных наблюдателей, которые направлялись на выборы в Белоруссии, Киргизии, Казахстане, Молдавии, Украине, Азербайджане, Армении, Абхазии и Южной Осетии.
О своей работе наша фракция регулярно информирует граждан через интернет, текущие номера и специальные выпуски газет «Правда» (Б.О. Комоцкий) и «Советская Россия» (В.В. Чикин), через издания региональных комитетов.
 
Работая на местах
Федеральный опыт нашей депутатской деятельности активно используется на местах. На данный момент фракции КПРФ работают в 79 региональных парламентах. Стоит напомнить, что за последние годы их стало в три раза больше и они стали более представительными. Сегодня их общая численность – 455 человек (в 2004 г. был 281 депутат, в 2009 г. – 397 депутатов). Самые крупные фракции имеют коммунисты: Новосибирской области (16 депутатов), Орловской (14), Нижегородской (12), Московской (11), Омской и Тульской (по 10). В октябре прошлого года коммунисты Удмуртии провели в Госсовет республики 11 депутатов.
Вот некоторые результаты деятельности депутатов, представляющих КПРФ в законодательных органах регионов:
– Воронежской областной думой установлены льготы по коммунальным услугам для сельских работников культуры, отработавших 10 лет и вышедших на пенсию.
– В Ставропольском крае принят региональный закон «О ветеранах». Им установлена субсидия для приобретения и строительства жилья. Внесено изменение в закон «О ежемесячном пособии на ребенка», согласно которому размер пособия подлежит ежегодной индексации.
– В Свердловской области принят региональный закон «О единовременной денежной выплате на усыновление (удочерение) ребенка».
– Существенно улучшен закон Ивановской области «Об индексации опекунских пособий».
– В Краснодарском крае из программы приватизации исключены 12 пассажирских автотранспортных предприятий, Ангелинский элеватор, Анапское ДРСУ «Вираж», ГУП «Новое телевидение Кубани», две детские базы отдыха в Анапе и другие объекты.
– В Москве, Московской и Ленинградской областях, в ряде других регионов принят закон «О копии Знамени Победы», обязывающий украшать улицы города красными стягами в день 9 Мая.
Конкретные примеры активной работы наших депутатов на местном уровне можно продолжать. Уверен, о них расскажут и участники сегодняшнего съезда.
Нашей серьезной недоработкой является тот факт, что у КПРФ нет ни одного депутата в законодательных органах Республики Тыва, Чеченской Республики, Кемеровской области и Чукотского автономного округа. На выборы в сентябре 2013 года есть возможность поправить ситуацию в Чечне и в Кузбассе. В общей сложности осенью предстоят выборы 16-ти законодательных собраний и 9-ти глав субъектов Российской Федерации.
Общепартийная задача – сконцентрировать усилия на результативном участии во всех выборных кампаниях. Коммунисты и сторонники КПРФ должны увеличить свое представительство в органах местного самоуправления. Общее по России количество депутатских мандатов в них превышает 221 тысячу человек. Но лишь немногим более 8 тысяч избраны от КПРФ. Это крайне мало.
Наибольшее число наших представителей работает в депутатском корпусе Республики Калмыкия, Москве и Сахалинской области (13–14 процентов), Красноярском и Пермском краях, Волгоградской, Ивановской, Московской и Орловской областях (9–10 процентов).
В Чеченской Республике, Республике Мордовия, Магаданской области и Ямало-Ненецком автономном округе КПРФ в органах местного самоуправления не представлена.
В субъектах Российской Федерации, где предусмотрены прямые выборы глав муниципальных образований, представительство КПРФ обеспечивают 283 человека: в Волгоградской области – 53 главы, в Иркутской области – 30, в Оренбургской области – 17, в Московской области и Республике Дагестан – по 16, в Новосибирской области – 13, в Алтайском и Ставропольском краях – 12 и 11 глав соответственно. В большинстве остальных регионов представительство КПРФ существенно ниже.
Многие наши товарищи, напористо и энергично работая в органах местного самоуправления, заслужили высокий авторитет среди земляков. Так, по инициативе депутатов фракции КПРФ в Лакинском городском Совете народных депутатов Владимирской области создано МУП «Лакинская мануфактура», сохранена экология уникальной природной зоны, свернуто строительство полигона твердых бытовых отходов. Воздействуя на руководство ООО «Теплогаз», депутаты-коммунисты обеспечили снижение тарифов на теплоэнергию с 2120 рублей до 1660 рублей за Гкал.
«Наша основная задача – исполнять наказы избирателей», – таково кредо депутата Шегарского сельского поселения Томской области И.И. Рытова. Благодаря настойчивости Ивана Ивановича отремонтирован дом ветерану труда Антонине Байгуловой, жители района ПМК не нарадуются на новую детскую площадку, а проживающие по улице Советской после ремонта дороги перестали ходить в болотных сапогах.
В городе Балакове Саратовской области сложилось хорошее взаимодействие депутатов-коммунистов в городском и районном собраниях. Они не только выступили категорически против приватизации районного имущества и земельных участков, но и предложили экономически выгодный вариант их использования в интересах города и района.
В октябре 2010 года на выборах депутатов Васьковского сельского поселения Смоленской области убедительную победу одержали коммунисты. Из десяти мандатов они получили семь. Благодаря усилиям нового главы и при поддержке депутатов фракции КПРФ в Смоленской областной думе В.В. Кузнецова и Н.М. Кузнецова территории была оказана финансовая помощь. Она позволила реализовать практически все проекты газоснабжения деревень сельского поселения.
Задача, которую нужно ставить перед собой, – это не только увеличение числа наших товарищей, избранных депутатами и главами муниципальных образований. Их представительство необходимо доводить до уровня, позволяющего эффективно влиять на состояние дел на местах.
Добиться перелома на выборах – дело исключительной важности. Работа в муниципалитетах предполагает непосредственную близость к людям, к их проблемам, болям и нуждам. Самоотверженная работа партийных отделений и депутатов-коммунистов здесь, что называется «на передовой», «на земле», обеспечит повышение авторитета народно-патриотических сил вопреки любой «чернухе» и «заказухе» криминально-олигархического режима.
 
Наш главный ориентир – Программа КПРФ
В этом году исполняется 110 лет большевизму. Фактически с момента основания ленинской партии формировались принципы работы с ее полпредами в парламенте. Только понимая эти принципы, мы будем точно представлять задачи наших фракций, сможем формулировать конкретные требования к каждому депутату и объективно оценивать их работу.
Прежде всего, мы требуем от наших депутатов решительно и последовательно отстаивать интересы народных масс, интересы трудящихся. Представители власти всячески стремятся втянуть депутатов-коммунистов в принятие решений, ущемляющих права граждан. Здесь необходимо проявлять характер, бдительность и принципиальность. Для систематической работы на местах каждый депутат КПРФ должен быть закреплен за избирательным округом. Он призван регулярно отчитываться о своей работе, о реализации наказов граждан.
В борьбе за интересы трудящихся необходимо широко использовать все законные методы наступления на власть олигархического капитала. Не секрет, что некоторые товарищи с депутатским статусом уклоняются от участия в протестном движении, в будничной партийно-политической работе. Организуя деятельность фракций, необходимо избегать пустословия, не допускать карьеризма и использования парламентских местечек в личных целях. Противоядьем этому должно служить повседневное партийное руководство депутатскими объедине­-
ниями.
Долг депутата, его главная обязанность неукоснительно соблюдать девять заповедей избранника народа:
1. Идти к людям, активно доносить до граждан страны нашу позицию и предложения. Настойчиво разъяснять программные документы КПРФ, ее социально-экономические и политические инициативы.
2. Всемерно использовать парламентские возможности для усиления влияния партии в массах, особенно в молодежной среде. Помогать ей в работе по созданию и укреплению разветвленной сети своих отделений по всей стране.
3. Содействовать наращиванию внепарламентских форм политического наступления. Способствовать тому, чтобы голос партии звучал на всех крупных и массовых мероприятиях. Защищать их участников от проявлений чиновничьего беспредела и полицейского произ­-
вола.
4. Использовать право законодательной инициативы для защиты и восстановления социальных гарантий и политических свобод граждан, включая право народа на референдум.
5. Участвовать в работе «депутатской вертикали» КПРФ, оказывать помощь в деятельности ее депутатов всех уровней. Укреплять связи с народно-патриотическими силами страны.
6. Помогать партийным комитетам в подготовке к выборам, в подборе кадров для выдвижения кандидатами в органы власти и местного самоуправления. Постоянно вести учебу талантливой молодежи.
7. Активно бороться за честные выборы. Содействовать формированию надежной системы контроля за ходом голосования и подведением его итогов. Оказывать помощь в деле подготовки корпуса квалифицированных наблюдателей и членов избирательных комиссий от КПРФ.
8. Использовать доступ к средствам массовой информации для разъяснения гражданам сути происходящего, причин кризиса и мер выхода из него. Поддерживать газеты «Правда» и «Советская Россия», интернет-телеканал «Красная линия», другие партийные и лево-патриотические СМИ. Усиливать присутствие партии на разных информационных площадках.
9. Помогать комитетам партии в работе по укреплению материально-технической базы наших отделений. Содействовать обеспечению их помещениями, транспортом, оргтехникой и средствами коммуникации.
Нужно помнить о том, что еще в конце 1908 года на V Общероссийской конференции РСДРП для депутатов партии в III Государственной Думе царской России был впервые введен партийный максимум. В современных условиях КПРФ вновь взяла его на вооружение. В целом выполнение решений в отношении партмаксимума значительно улучшилось. И это является серьезным подспорьем в нашей работе.
Используя авторитет и ресурсы партии, депутатские мандаты получили около 11 тысяч членов и сторонников КПРФ. И они обязаны активно участвовать в партийной жизни.
Уже сейчас многое делается для выполнения решений XV съезда КПРФ. На ближайших пленумах ЦК мы обсудим вопросы продовольственной и экологической безопасности, проблемы национальной политики. Будет продолжена серия межрегиональных семинаров-совещаний актива КПРФ. За последнее время они проведены в Чебоксарах – для Приволжского федерального округа и в Пятигорске – для коммунистов Южного и Северо-Кавказского округов. Вскоре соберутся для обмена опытом представители партийных отделений Сибири и Центра России. За этим последует ряд других семинаров и встреч.
Только что мы провели День русского языка. Уже второй год партия, совместно с движением «Русский лад», берет на себя его организацию. Смысл этой деятельности хорошо показан в резолюции, принятой неделю назад при проведении Пушкинских дней в Пятигорске и Железноводске. Вот слова из этого документа: «Каждый раз, проходя сквозь лихолетье, сквозь трагические вехи своей истории, наша многострадальная Русь справлялась с разрухой и возрождалась из пепла. И всегда в дни потрясения ярким светочем нашего народа был могучий русский язык, великое русское слово. В годину испытаний вечевым колоколом звучало оно в умах и сердцах людей, поднимало на сопротивление врагу самоотверженных защитников Отечества. Так было и на поле Куликовом, где оно было вшито в святые хоругви русской рати, и на Бородинском поле, где оно сияло золотом на полковых знаменах стоявших насмерть «чудо-богатырей». Это оно, русское слово, несокрушимым булатом сталинского приказа «Ни шагу назад» останавливало полчища фашистских нелюдей у берегов Волги. И именно оно впервые прозвучало с высот космического пространства. Испокон века русское слово помогало осуществить уникальные творческие замыслы, воплощалось в нетленных творениях гениев отечественной литературы и поэзии. Оно было тем животворящим источником, из которого черпало силы и убежденность не одно поколение пламенных борцов за идеалы добра, справедливости и свободы».
В июле–августе мы организуем серию значительных акций, посвященных 70-летию победы советских войск на Орловско-Курской дуге. Наиболее крупные мероприятия пройдут в Орле, Белгороде и Курске. Это и наш святой долг, и дань памяти героям войны и труда, и важная часть борьбы против фальсификаций советской истории.
Надо иметь в виду и то, что фактически началась важнейшая избирательная кампания, которая завершится 8 сентября. Она затронет практически все регионы России. Там, где не будет выборов губернаторов или депутатов законодательных собраний, предстоит избрание глав и депутатов муниципального уровня. Несмотря на известные ограничения, у депутатов КПРФ есть возможность оказать
нашим товарищам на местах осно­-
вательную поддержку. Уверен, что вы ее обеспечите, и обеспечите достойно!
 
Уважаемые товарищи! Главным для всех нас остается борьба за экономическое и духовное возрождение страны. Наша партия настойчиво предлагает альтернативный курс развития России. Мы вправе сказать прямо: КПРФ – единственная сила в стране, у которой есть внятная антикризисная программа и кадровый ресурс для ее выполнения. Только опираясь на такую программу, страна сможет выбраться из тупика и вернуться на путь устойчивого развития.
В центре этой программы – проведение национализации природных ресурсов, банков и ключевых отраслей экономики. Все последние двадцать лет российский бизнес демонстрирует провальные результаты. Убедительно подтверждается справедливость нашего требования вернуть ключевые отрасли экономики в собственность государства. Мы будем и дальше противостоять приватизации прибыльных предприятий, в числе которых Газпром, Роснефть, Сбербанк и другие. Увы, именно такие предприятия намечены к приватизации в первую очередь.
Наряду с национализацией минерально-сырьевой базы нужно создать единый центр управления экономикой, подобный советскому Госплану. И мы готовы это сделать.
Необходимо преобразовать кредитную систему, нацелив ее на развитие экономики и создание современной социальной базы.
Государство нуждается в воссоздании центров финансового контроля. Они должны распространять свою деятельность и на частные корпорации. Без этого невозможно решить жизненно важную задачу – остановить безудержный вывоз капитала из страны.
В центре нашей программы – поддержка отечественного сельхозпроизводителя. Государство обязано повернуться лицом к селу. И прежде все­-
го снизить тарифы и цены на энергоресурсы и горюче-смазочные мате­-
риалы.
Без всесторонней поддержки науки, образования и культуры страна обречена на одичание. Мы требуем усиления государственной помощи науке. Прежде всего, необходимо развивать и укреплять центры Российской академии наук, работающие в разных регионах страны. Мы настаиваем на восстановлении бесплатного образования на основе достижений классической русской и советской школы.
Важнейший социальный вопрос – качество и доступность здравоохранения. Он также в центре нашей программы. И мы продолжим борьбу за то, чтобы гарантировать каждому гражданину России полноценное и бесплатное медицинское обслуживание.
Наш принцип: учителя должны хорошо учить, а врачи лечить, а не заниматься коммерцией. При этом государство обязано гарантировать им достойную заработную плату.
Обеспечение безопасности страны, борьба с коррупцией, решительное ограничение роста тарифов на услуги ЖКХ, увеличение зарплаты и повышение покупательной способности населения – работа над этими и другими вопросами остается важнейшим поручением для всего нашего депутатского корпуса.
Продолжим мы и неустанную борьбу за гражданские права. Как говорил В.И. Ленин: «Без политической свободы немыслимо ни полное развитие производительных сил …ни свободная классовая борьба, ни политическое просвещение, воспитание и сплочение масс пролетариата».
 
* * *
Утверждения о том, что России уже никогда не добиться технического прорыва, имеют целью деморализовать наш народ и оправдать продолжение разрушительной политики, – сказал в заключение Г.А. Зюганов.
Проблема – не в отсутствии возможностей для развития, а в том, кто и как осуществляет государственное управление, какой проводится курс. Заявив о модернизации, нынешняя власть даже не пыталась к ней приступать. Но в стране есть творческие и интеллектуальные силы, способные всерьез заняться восстановлением и обновлением экономики, спасением образования и науки, промышленности и сельского хозяйства.
И чем глубже страна погружается в социально-экономический кризис, тем яснее мы – коммунисты – должны осознавать свою ответственность перед народом. Мы просто обязаны быть готовы взять на себя ответственность за возрождение нашей любимой Родины!

Рассадник разложения и узкоумствования

Выступление В.Е. Шудегова, депутат Госдумы, на пленарном заседании 14 июня

 

Подведем итог ЕГЭ
В четверг в России завершились Единые государственные экзамены. Выпускники сдавали географию и литературу. В этом году сдача ЕГЭ сопровождалась беспрецедентным количеством нарушений. Ответы на тесты по математике и русскому языку еще до начала экзамена появились в интернете. 
Не обошелся без скандалов и последний день экзаменов. Специалисты Рособрнадзора в очередной раз нашли в интернете ответы к заданиям.
Уже известны результаты некоторых экзаменов.
Так, ЕГЭ по русскому языку не сдали 2,2% выпускников нынешнего года, по истории – 8,8%, по биологии – 6,4%, информатику провалили 7,3%.
 
Выступление В.Е. Шудегова, депутат Госдумы, на пленарном заседании 14 июня
– Завершились единые государственные экзамены в нашей стране, самые скандальные за всю историю существования экзаменов в России. А история школьных экзаменов началась еще в эпоху петровских преобразований.
Единственное, что после Октябрьской революции 1917 года экзамены были отменены. Однако уже в 1932 году постановлениями ВКП(б) они вновь были введены как ежегодные испытания в школах и вступительные экзамены в вузах. Просуществовали они вплоть до начала третьего тысячелетия. А в 2001 году начались эксперименты по введению ЕГЭ в нашей стране. В 2009 году они стали единственной формой школьных выпускных экзаменов и вступительных экзаменов в вузы.
Как же зарождался ЕГЭ и отмирал в цивилизованном мире?
Появлению ЕГЭ мы обязаны Франции. В 1960 году Генеральная Ассамблея ООН приняла декларацию о независимости колониальных стран. Поток африканских эмигрантов хлынул во Францию, в свою метрополию. Французы ввели тогда аналог ЕГЭ, поскольку эмигранты многие не умели считать, лишь некоторые читали по слогам и внятно отвечать могли только на уровне «да» или «нет». Именно из-за них и была упрощена система экзаменов, введен единый государственный экзамен, тестовая система опроса, при которой умение размышлять абсолютно не требовалось.
Но уже через год во Франции начались демонстрации и волнения. Народ стал протестовать против того, что мышление молодежи из многополярного начало превращаться в двуполярное, по принципу «да или нет». Французы оказались умнее нас, быстро опомнились, и уже через три года французское правительство отказалось от новшества, увидев, что начал тупеть не только народ, но и само правительство. К сожалению, на этом история ЕГЭ не закончилась.
В тот период англичан раздражала растущая экономическая и финансовая мощь Соединенных Штатов Америки. И вот в середине 60-х годов, научившись на французских ошибках, группа английских пиарщиков разрекламировала в США дешевый способ проверки знаний на основе тестирования с целью отбросить на столетия систему американского образования. Американцы клюнули на новинку, как наша молодежь на американский попкорн.
Получилось. Не прошло и двух десятков лет, как среди мировой интеллигенции появилось самое популярное выражение по отношению к американцам – узкоумственные. На примере Америки стало ясно, что ЕГЭ и тестовая система образования оказались самым массовым средством поражения молодежи.
Конечно, не все американцы приняли тестовую систему. Сопротивлялся президент Джон Кеннеди, который открыто заявлял, что лучшая система образования – в Советском Союзе. Недавно Барак Обама сделал заявление: Америка немедленно должна избавиться от всех форм тестирования, в особенности от итогового тестирования.
Еще жестче по этому вопросу перед американскими губернаторами выступил Билл Гейтс. Он прямо сказал: господа, американская школа умерла, виной тому все те тупые тесты и тупое натаскивание, которые мы с вами последние годы практикуем. И если американская школа не перестанет готовить пустых болванчиков, способных лишь разгадывать дурацкие тесты, Америку ждет национальная катастрофа. Вот цена вопроса ЕГЭ.
Уже несколько лет как в Америке нет ЕГЭ, тестовый экзамен является добровольным и платным. За такие перемены к лучшему американцы обязаны низко поклониться Биллу Гейтсу.
К чему привела система тестирования в США, показывают два простых примера. Смех вызвали ответы американцев на вопрос: «Можно ли доехать из Нью-Йорка в Париж на автомобиле?» – «Да, конечно, потому что есть тоннель под Ла-Маншем».
Бывший президент США Буш-младший перепутал Австрию с Австралией, АТЭС с ОПЕКом. И совсем уж скандальная история случилась, когда сенатор из США перепутала Чечню с Чехией. Вот это результаты единого государственного экзамена.
Что же в России происходит после введения ЕГЭ?
Все поняли, что итоговое тестирование не может определить реальных способностей и возможностей человека.
Мы с юмором восприняли результаты социологического исследования, которые показали, что каждый третий школьник считает, что Солнце вращается вокруг Земли, а не наоборот. Недавно по центральному телевидению мы увидели, как одна из претенденток на «Мисс Россию» заявила, что Солнце вращается вокруг Земли. Как это оценивать? Как национальную катастрофу нашего образования.
Нынешний год показал, что ЕГЭ превратился в соревнование между чиновниками образования и школьниками: кто кого перехитрит? Школьники оказались более изобретательными. А скандалы породили вопрос: зачем скрывать вопросы и правильные ответы на них? Вспоминаю советское время, когда выпускники не могли выйти из школы, не зная законов всемирного тяготения, сохранения энергии и других обязательных знаний. Сейчас считаю, что данные контрольно-измерительных материалов надо не за два часа до экзаменов выкладывать в интернете, а за два года, и тогда школьники действительно будут знать все, что надо.
В этом году на ситуацию с ЕГЭ обратили внимание не только представители педагогической общественности, но и президент, и председатель правительства. Не остался в стороне и министр Ливанов, который заявил, что уже пора вводить еще один экзамен в виде обычного сочинения. В этом министра можно поддержать.
Коллеги, таким образом, подводя итог, можно сказать, что ЕГЭ не решил ни одной проблемы. По сообщениям СМИ, от введения ЕГЭ рост коррупции составил 150 процентов. Об объективности и говорить нечего. ЕГЭ стал рассадником нравственного разложения общества и семьи, угрозой национальной безопасности страны.
Если мы хотим проверять знания наших гастарбайтеров или готовим нашу молодежь для того, чтобы они стали путевыми обходчиками в Газпроме и в
ЛУКойле, то ЕГЭ может использоваться. Но если хотим вырастить выдающихся ученых с мировым именем, таких как Ломоносов, Вернадский, Менделеев, Туполев, Королёв, если хотим, чтобы у нас появились такие замечательные писатели, как Толстой, Достоевский, Чехов, то мы, парламент и правительство, должны принять важное политическое решение – поставить запятую в предложении, определяющем судьбу ЕГЭ: «Усовершенствовать нельзя отменить».
К сожалению, стоящие у власти решили поставить запятую после первого слова, и это стратегическая ошибка. Правящая в российском образовании элита тупо продолжает отстаивать идею ЕГЭ, который стал большой проблемой для нашей страны.
Надеюсь, что осенью все-таки будут приняты нужные решения. В Госдуме надо создать межфракционную группу, которая бы работала над этой проблемой.
Отмечу, что коррупция, с одной стороны, ушла из вуза, но не исчезла. Ректоры при этом не стали нищими. Недавно были опубликованы данные о зарплате наших ректоров: нормой стала зарплата в 10 миллионов и в 71,5 миллиона.
Считаю, что нужно навести в нашей стране порядок. Не должно быть зарплат из бюджета больше, чем у президента РФ.

Медицина в подарочном исполнении

Верховный Суд «помиловал» бытовую коррупцию в системе здравоохранения

 

Так и не дав внятный ответ на сакраментальный вопрос «где посадки?», российские власти, похоже, спешат окончательно избавить общество от иллюзий относительно своей готовности переломить «становой хребет» коррупции, пишет портал "Свободная пресс". Судя по итогам пленума Верховного Суда РФ «каста неприкасаемых» (наличие которой продемонстрировал скандальный «сердюковгейт») не ограничивается высокопоставленными персонами. Борьбой с так называемой «бытовой коррупцией» власти, похоже, также заниматься на собираются.  В канун Дня медицинского работника, который в этом году выпадает на 16 июня, государство сделало поистине царский подарок отечественным эскулапам, по сути узаконив практику поборов, которые лукаво именуются «благодарностью» пациентов. Верховный суд РФ рассмотрел проект постановления о коррупционных преступлениях и постановил не считать взяткой плату за реализацию профессиональных навыков, например, за лечение пациента или оказание образовательных услуг. Отныне под определение взятки будут подпадать только деньги, полученные в обмен на осуществление властных и административно-хозяйственных полномочий. Таким образом, выписывается индульгенция и предоставляется уголовный иммунитет сотням тысяч, если не миллионам медработников и учителей, которые имеют обыкновение принимать «подарки в конвертах».  О том, чем отличаются добровольные подарки от вынужденных подношений, а административная деятельность от профессиональной, в постановлении умалчивается. Это довольно странно, учитывая, что право врача-«профессионала» выписать рецепт на дорогостоящее лекарство по программе ДЛО (дополнительного лекарственного обеспечения), дать направление на госпитализацию в профильное медучреждение более высокого уровня или выдать талончик на УЗИ по большому счету является все тем же самым административным ресурсом. Со всеми вытекающими последствиями в виде процветающих (пускай закамуфлированных под понятие «благодарность») коррупционных практик.  По большому счету, новая трактовка понятия мздоимства возрождает и узаконивает феодальную традицию «кормлений». Хроническое недофинансирование сферы медицины и образования решается посредством повторного (после выплат всех полагающихся страховых взносов) «нырка» в кошельки налогоплательщиков. Еще одним проявлением трогательной заботы о душевном спокойствии потенциальных взяткополучателей становится отказ считать взятку преступлением, если она была спровоцирована сотрудниками правоохранительных органов. Видимо, есть веские подозрения считать, что многие мздоимцы не выдержат соблазна взять меченные купюры в качестве «благодарности» от переодетых агентов правоохранительных органов.  Справедливости ради стоит заметить, что в постановлении Верховного Суда указано, что следует отличать передачу взятки под контролем оперативников (в случае, если потерпевший сам обратился в правоохранительные органы) от самодеятельных проверок. Последние объявляются вне закона. К тому же, ВС согласился признать, что «ответственность за получение, дачу взятки, посредничество во взяточничестве наступает независимо от времени получения должностным лицом взятки - до или после совершения им действий (бездействия) по службе в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, а также независимо от того, были ли указанные действия заранее обусловлены взяткой или договоренностью с должностным лицом о передаче за их совершение взятки». Впрочем, повторим, эти прогрессивные нововведения касаются только должностных лиц (главврач, завотделения, глава департамента здравоохранения и так далее). Адвокат Лиги защиты прав пациентов Дмитрий Айвазян согласился с тем, что действия рядовых врачей, не наделенных властными полномочиями, не подпадают под определение взятки, поскольку они не являются должностными лицами. Если же специалист обещает оказать медицинскую помощь, при том, что у медучреждения отсутствует такая возможность, или если по факту это совершенно другая процедура, а денежные средства уже получены, то следует говорить не о взятке, а о мошенничестве. Впрочем, бывают случаи, когда врач пытается повлиять на лечебный процесс в том духе - отблагодарите, тогда получите хорошее лечение. Или вы заплатите, и тогда вообще будет хотя бы какое-то лечение. В такой ситуации уместнее говорить о неоказании медицинской помощи (124 статья УК) или оставление в опасности (125 статья УК). Точнее говоря, речь идет о покушении на преступление. Проблема в том, что эти статьи не предполагают столь жестких санкций, как получение взятки, поэтому следствие не любит их применять. Так что уголовные дела по этим составам практически не возбуждаются. «СП»:- Получается, чтобы эти статьи заработали, нужно ужесточать наказание?  - Другого выхода я не вижу. И наши законодатели, если им задать такой вопрос отреагируют однозначно «ну, конечно же, надо». А что они еще могут ответить? Если же задать этот вопрос тому бедняге, который попал в ДТП или его родственнику, а его доставили в «травму» в субботу вечером или в выходной день и один доктор на приеме, то он начнет вытаскивать все, что у него есть в карманах. «СП»: - Почему многие пациенты предпочитают «благодарить» врачей? «Порыв души» или скорее пресловутое «не подмажешь, не поедешь...»?  - Как правило, это происходит, когда речь идет об угрожающем для жизни больного состоянии. Порой приходится слышать «заплатил бы тогда деньги, сын бы остался жив». Но либо не было средств, либо человек находился без сознания и некому было уведомить родственников. Когда речь идет о жизни и здоровье, никто не думает о том, чтобы начать «качать права». Это называется «игра в одни ворота» - «отблагодаришь», человек останется жить, не дашь… «СП»: - Как объяснить нежелание бороться с бытовой коррупцией?  - Это системная проблема. У нас за что ни возьмись, все сферы сверхкоррумпированные. Допустим, начнем мы выжигать коррупцию «каленым железом» в отдельно взятом сегменте медицины. Это ни к чему не приведет в условиях, когда человеческая жизнь в нашей стране, к сожалению, почти ничего не стоит. Формально компенсация за смерть по уголовным делам в некоторых регионах составляет не более 60 тысяч рублей. Компенсация за тяжкий вред здоровью от государственных и муниципальных учреждений - это вообще копейки. Да, страховые компании в рамках системы ОМС нещадно штрафуют поликлиники и больницы за перерасход лекарственных средств. Они же осуществляют экспертизу качества оказания медицинской помощи. В общем, система действует, но она больше работает не на пациента, а на кошелек страховой компании. Критерии качества оказания медицинских услуг, по меркам страховой компании, не связаны напрямую с выздоровлением больного. «СП»: - Как с этим бороться?  - Должен заработать механизм страхования ответственности. Причем не учреждения в целом, но и конкретных врачей. Тогда специалист сто раз подумает, стоит ли связываться и вымогать деньги. Поскольку он рискует в таком случае не только своей зарплатой, но и профессией. Это был бы самый действенный метод. Однако, такие инициативы даже не выдвигаются. Потому что медики и учителя получают нищенскую зарплату. Государство им как бы говорит - «мы делаем вид, что платим, а вы делаете вид, что лечите». Не может быть хорошей качественной медицины при хроническом недофинансировании. В свою очередь, в условиях коррупции, сколько ни вливай в медицину, деньги исчезают в «черной дыре». Ситуация осложняется усугубляющимся процессом коммерциализации медицины. У нас уже ничего нельзя вылечить без денег. Я считаю, что пока население в основной своей массе неплатежеспособно, коммерческая модель в здравоохранении не имеет права на существование. Член Экспертного совета при правительстве РФ, член рабочей группы по противодействию коррупции Сергей Стрельников обращает внимание, что в решении Верховного Суда есть еще один важный момент. Отныне пойманные с поличным мздоимцы в белых халатах будут освобождаться от преследования, если будет доказано, что на получение взятки их «спровоцировали» правоохранительные органы. «СП»: - К чему это может привести?  - Правоохранительные органы научились пользоваться этим инструментом для выявления коррупционеров. Многих «посадок» просто не было бы, если бы сотрудникам органов правопорядка не удалось поймать с поличным человека при получении взятки. Сегодня, когда у жертвы шантажа вымогают взятку, он может обратиться в соответствующие структуры и попросить документально зафиксировать этот факт. Если такой возможности не будет, то люди просто перестанут обращаться в правоохранительные органы для того, чтобы изобличить вымогателя. Формулировка «спровоцировали» звучит достаточно неопределенно. «СП»:- Еще один спорный момент в постановлении - плохо различимая грань между «административной» деятельностью и сугубо «профессиональной».  - На мой взгляд, тем самым государство признает, что готово бороться с коррупцией чиновников, но не знает, что делать с бытовой коррупцией. Профессионал тоже принимает решения, которые влияют на качестве медицинской помощи. Порой трудно обозначить грань между профессиональным долгом и дополнительной профессиональной деятельностью. В отношении тех же врачей профессиональный долг является всеобъемлющим. Невозможно быть более профессиональным или менее профессиональным врачом. Ты либо врач, либо не врач. «СП»: - В таком контексте пресловутые «благодарности» - это взятка или нет?  - Конечно, это взятка. Люди оказываются в неравных условиях: у кого нет денег, те не могут рассчитывать на качественную бесплатную медицинскую помощь и образовательные услуги. Отказ бороться с бытовой коррупцией означает углубление общественного неравенства. Все это не добавляет социальной стабильности. Такой подход развязывает руки тем людям, которые раньше принимали «подношения» с некоторой опаской. И чувствовали свою вину, когда брали «подарки». Теперь они будут наживаться без зазрения совести. Лучше, если бы в судебной практике это шло по статье «взятка». На многих людей это слово действует предостерегающе. Это была бы действенная профилактика коррупции. А сейчас все возомнят себя великими профессионалами, которым недоплачивает государство. И у которых, соответственно, есть моральное право претендовать на благодарности от пациентов. Руководитель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов считает, что основным недостатком нового толкования понятия коррупционного преступления является недостаточно четко прописанное понятие посредничества при получении взятки. «Не понятно, как устанавливать, давал ли человек деньги в качестве взятки» - отметил эксперт. По его словам, установить факт вымогательства можно оперативным путем (на основании материала прослушивания телефонных переговоров, например). Но в подробно описанной процедуре нуждаются и те, кого обвиняют в получении взятки, чтобы избежать нарушений со стороны правоприменителей. «СП»: - В чем плюсы предложенной трактовки?  - В том, что Верховный Суд запретил практику провокаций к получению взятки. А также исключил категорию врачей и учителей из категории взяткополучателей. Я считаю, что бытовую коррупцию следует искоренять другими методами. Она провоцируется государством, которое не выполняет свои социальные обязательства. Когда врачи или учителя жалуются, что они мало получают и поэтому не возражают против подарков, то так оно и есть. Если врач вымогает деньги, то это другая статья и другой состав. Раньше же этот состав подводился под статью о взяточничестве. Нужно платить людям нормальные деньги. Сегодня фельдшеры, как мы узнали из прямой линии с президентом, порой получают меньше 4000 рублей. И обсуждается, добавить ли им еще 300 рублей. От бытовой коррупции легко избавиться нерепрессивными методами, а просто путем повышения размера денежного довольствия. Другое дело, что наши правоохранители раньше отчитывались о борьбе с коррупцией, подверстывая к рапортам дела о «подарках» врачам и медсестрам. А теперь этого не будет. Теперь нужно будет бороться с реальной коррупцией. Фото: ИТАР-ТАСС

ПОСТПРЕДСТВО ЯКУТИИ ИЛИ ПОСОЛЬСТВО НИГЕРИИ?

(О царских расходах якутских властей в Москве)

 

ИГ "В Якутии.ру"

В российских СМИ ранее неоднократно затрагивалась тема целесообразности затрат на содержание Постоянного Представительства Республики Саха (Якутия) при Президенте РФ в г.Москве.

Но СМИ незаслуженно обходят вниманием то, какое огромное количество бюджетных денег истрачено на ремонты в Постпредстве РС(Я) в Москве.

Республиканские и центральные СМИ писали об автопарке Постпредства Якутии. Действительно, автомобили там действительно закупаются не по средствам.

Но то, сколько денег "ухлопано" на дорогостоящий ремонт, ни в какое сравнение с этими шикарными авто не идет.

***

...Как мы помним, глава республики Егор Борисов, после вступления в должность, заявлял о своем намерении «совершенствовать работу Постпредства, сделать ее более эффективной» (Источник: egorborisov.ru).

 

На совещании в 2010 году отмечалась необходимость оказания дополнительной финансовой помощи ГУ «Якутское постпредство в г.Москве», отвечающего за содержание республиканского имущества в Москве, в связи с аварийным состоянием здания Постоянного Представительства.

Было отмечено, что на стенах коридоров и кабинетов имеются внушительные трещины, и проводимые ежегодно локальные ремонты не могут обеспечить нормальную эксплуатацию инженерных систем.

Прошло три года. Ну что ж, давайте оценим эту «эффективность».

Для начала, пожалуй, стоит затронуть тот момент, а в результате чего пошли трещины на стенах здания?

В 2008-2009 гг. в здании был фактически надстроен целый этаж, но эта реконструкция не была согласована ни с одним компетентным органом. Таким образом, надстроенный этаж серьезно увеличил нагрузку на стены и фундамент, которые уже дали трещины и могут не выдержать "позолоченных люстр".

Но руководство Якутии предпочитает пускать миллионы на обустройство царского интерьера!

Всего на проведение ремонта в 2012-2013 гг., по распоряжению Правительства РС(Я), было выделено порядка 180 миллионов рублей. Сумма, согласитесь, - внушительная.  

Рассмотрим подробнее:

Были проведены работы по ремонту фасада стоимостью 17 000 000 рублей. Как говорится, "найдите 10 отличий": кроме обновленного цвета и замены 6 балконных парапетов, пожалуй, больше их не найти.

 

На места общего пользования в совокупности было потрачено более 30 000 000 рублей. В коридорах и вестибюлях полы из натурального мрамора, просуществовавшие в здании более 100 лет, заменили на искусственную плитку.

Для дверей, потолков, светильников и ремонта стен материалы использовались самые дешёвые, что видно невооруженным взглядом. И до сих пор в Постпредстве «перешептываются», не отвезли ли дорогостоящий мрамор и бронзовые люстры кому-нибудь на дачу?..

Список ремонтных работ можно продолжить:

- ремонт кабинетов рядовых сотрудников - на 34 000 000 руб.

- ремонт вентиляции - на 11 000 000 руб.

- ремонт парадной лестницы - на 8 000 000 руб.

- реконструкция зала переговоров - на 17 000 000 руб.

- ремонт актового зала - на 3 000 000 руб.

- ремонт заднего фасада - на 8 000 000 руб.

- ремонт кабинета экс-мэра Якутска, ныне 1-го заместителя постпреда Юрия Заболева - на 3 000 000 руб. и т.д.

 

В общей сложности было потрачено около 140 000 000 рублей.

А что же руководство? Неужели не замечает?

Еще как замечает. Ведь на обустройство собственных кабинетов они не поскупились и потратили более 40 000 000 рублей!

Из них:

- 27 000 000 руб. ушли непосредственно на ремонт 4-х кабинетов (Борисова, Данчиковой, Николаева, Акимова);

- по 3 000 000 руб. за 2 комплекта мебели из ценных пород дерева для кабинетов Президента и Постпреда;

- шторы: дизайн и пошив за 1 500 000 млн. руб.;

- три кухонных гарнитура за 1 000 000 руб. (Кстати, зачем вообще Постпредству кухонные гарнитуры, да еще и сразу 3 комплекта?)

- шкафы из ценных пород дерева для 3 кабинетов за 2 400 000 руб.;

- люстры за 500 000 руб.;

- два электрокамина и водопада за 500 000 руб.;

- защита кабинетов от «прослушки» 3 500 000 руб.

Может показаться, что, по сравнению с ремонтом Большого театра, потрачены небольшие деньги, но на фоне финансового положения бюджетных социальных учреждений, нищенских зарплат учителей и медработников «Форпост Якутии в Москве» уж очень начинает напоминать посольство Нигерии.

***

Вся информация по вышеперечисленным работам и приобретениям Постпредства РС(Я) при Президенте РФ в г.Москве находится в общем доступе на портале госзакупок.

Мы лишь подняли архив данного официального сайта и систематизировали сведения из него, касающиеся темы статьи.

***

P.S.

Кому-то может показаться, что 180 миллионов рублей - это не слишком большие деньги для бюджета республики.

Поэтому для сравнения приведем пару простых примеров.

1. Если условно разделить 180 миллионов на 1,5 года (т.е. 18 месяцев), получается, что Постпредство РС(Я) в Москве за 2012-2013 гг. тратило на свой ремонт в среднем по 10 миллионов в месяц!

Или в среднем свыше по 330 тысяч рублей в... день!

2. Сумма, истраченная Постпредством РС(Я) при Президенте РФ в г.Москве за 1,5 года на ремонт своих помещений и приобретение дорогостоящих предметов и элементов офисного не совсем офисного интерьера, - 180 миллионов бюджетных рублей - это в среднем сумма, необходимая для строительства одного детского садика в г.Якутске.

***

В завершение добавим, что Александр Акимов, как известно, победив праймериз в родном Сунтарском улусе, намерен баллотироваться в депутаты Ил Тумэн.

2013-06-16 15:21:14

 

ЕГОР БОРИСОВ ОТВЕТИЛ НА "ЧЕРНЫЙ ПИАР"

 

 

Пресс-конференция президента Якутии Егора Борисова в Москве в одночасье стала исторической, и не для него одного. Впервые в пресс-центре РИА Новости в Москве спикер такого уровня комментировал слухи о сексуальной ориентации другого публичного деятеля – Александра Ким-Кимэна. Даже видавшие виды столичные журналисты заерзали в своих креслах от столь «горячей темы».  

Егор Борисов беседует с журналистом издания «The Russia Corporate World» Кристофером Кеннетом

 

Другим важнейшим, на наш взгляд, событием стало заявление Егора Борисова о сохранении прямых выборов главы республики. Тем самым он развеял муссируемые местной оппозицией слухи о том что «единороссы» в новом созыве Ил Тумэна намерены вернуть в Конституцию «назначаемость» главы республики парламентом, отменив прямое голосование.

 

Примечательно, что пресс-конференции Егора Борисова в РИА Новости проходят регулярно, и на «договорной основе». И по понятным причинам ни разу не поднималось столь «неудобных» тем. В предыдущий раз президент Якутии отвечал на вопросы репортеров в ноябре прошлого года во время дней Якутии в Москве, посвященных 380-летию вхождения республики в состав Российского государства.

 

Пресс-конференция 11 июня была менее представительной: по словам пресс-секретаря Московского постпредства Александра Стручкова, в ней участвовало около 50 журналистов, добрый десяток из которых составляли якутские СМИ. В общем, аншлага, в отличие от предыдущей «пресски» Борисова, не случилось. Впрочем, репортеры в этот раз взяли не числом, а умением. Было задано несколько вопросов, претендующих если не на звание провокационных, то уж точно острых.

Самым скандальным, и потому самым обсуждаемым стал вопрос, как он сам представился, «блогера» Вячеслава Герасимчука:

 

- У меня вопрос относительно общенационального российского… народного фронта. Руководство Якутии выдвинуло на должность координатора Александра Ким-Кимэна. И в местных СМИ, в основном электронных, раздувается скандал о его нетрадиционной сексуальной ориентации. Что вы по этому поводу думаете? Считаете ли вы, что это слухи, специально это кто-то раздувает? И вообще, ваше отношение к этой проблеме.

 

Этот излишне «либеральный» вопрос, признаться, слегка шокировал Егора Борисова, привыкшего в дружелюбности столичных журналистов. Он сказал несколько дежурных фраз о нужности такого института как ОНФ, а затем перешел к «главному блюду»:

 

- Что касается лидера нашего Народного фронта, который уже сегодня начинает участвовать… он… то, что вы говорите – все слухи. Это семейный человек, у него дети, семья хорошая, уважаемая. Откуда, это берется, я, честно говоря, не знаю. Сам – человек очень активной жизненной позиции. Он – депутат республики, руководитель профсоюзной организации республики. И ведет очень активный общественно-полезный труд.

 

В общем, каков вопрос, таков и ответ.

 

После появления скандального видео с ответом Егора Борисова в сети, интернет разразился спорами о различных, противоречащих друг другу, теориях заговора. Кто заказал такой пикантный вопрос? В чьих интересах действовал Герасимчук? Кто вообще такой этот безвестный блогер, и как он попал на «пресску» президента Якутии? Против кого конкретно направлена провокация? Попробуем ответить на эти вопросы.

 

Кто заказал скандал?

 

Как говорят англичане, «ху из» мистер Герасимчук? «НВ» удалось выяснить, что Вячеслав родом из Иваново, по образованию журналист, с 2007 года работал на федеральном канале ВГТРК в Москве. Пресс-секретарь постпредства Якутии в Москве сообщил, что Герасимчук записан в списке журналистов, как представитель портала InfoRos. Блогерская активность Вячеслава, насколько можно судить по его страницам в «Фэйсбуке» и ЖЖ, невысока. Например, последняя его запись в «Живом журнале» датируется прошлым годом, в ФБ он также появляется время от времени. В общем, «блогером» его можно назвать с большой натяжкой.

 

Теперь о том, почему вопрос о Ким-Кимэне вероятно следует рассматривать как «заказной». Во-первых, это вопрос из разряда популярных детских парадоксов типа «Знает ли ваша мама, что вы дурак?». Как ни ответь, будет плохо. Журналисты, бывает, грешат такими методами, но не по таким интимным темам.

 

Далее, ни на сайте InfoRos, ни на личных страницах Вячеслава Герасимчука нет ни слова о пресс-конференции Борисова, ни намека на ориентацию Ким-Кимэна. Журналисты, тем более блогеры – народ тщеславный. Согласитесь, если человек задает подобный скандальный вопрос, он непременно имеет в виду публикацию скандального ответа, тысячи просмотров, лайки читателей, «всенародную славу» и проч. Ничего это нет. Напрашивается вывод – Вячеслав задавал вопрос не для себя и эту «бородатую» историю трехлетней давности ему, скорей всего, «подсказали» оппоненты Борисова и Ко. Герасимчуку абсолютно «по барабану» и сексуальная ориентация Ким-Кимэна, и ОНФ, который он от волнения назвал «общенациональным российским» (правильное название «общероссийский», прим. «НВ»). Он – человек равно далекий от политики и от движения за права ЛГБТ (что давало бы хоть какой-то мотив для вопроса). Хотя в архивах его интернет-дневников сохранились записи об участии в акциях оппозиции на Болотной площади.

 

На кого нацелена эта провокация видно без всякого анализа – по «субъекту», Егору Борисову, который был вынужден оправдываться за чужие грехи. По «объекту», Александру Ким-Кимэну, которому разбередили «старые раны». И, наконец, по репутации ОНФ, координатором которого является Александр Николаевич. Это, в преддверии выборов 8 сентября, безусловно, выгодно якутской оппозиции – любой партии, кроме «Единой России» и самого ОНФ. Любому влиятельному политику, мечтающему о мандате Ил Тумэна и даже кресле спикера. На эту должность, к слову, комментаторы как раз прочат Ким-Кимэна.

 

К сожалению, Вячеслав Герасимчук не отозвался на наши запросы прокомментировать свой вопрос на пресс-конференции, оставленные в социальных сетях. Что, в общем, косвенно, подтверждает наши подозрения.

***

Наше время - 14 июня 2013 года:

http://nvpress.ru/politics/4725