Все новости
А.В. Корниенко: Продовольственная и экологическая безопасность на Дальнем Востоке под угрозой
- Подробности
- Автор: Пресс-служба Якутского рескома КПРФ
- Категория: В России
А.В. Корниенко: Продовольственная и экологическая безопасность на Дальнем Востоке под угрозой
Дальний Восток относится к числу наиболее богатых сырьевыми ресурсами регионов России и мира. Не случайно стремление ряда государств обеспечить себе доступ к этим ресурсам.
В советское время в целях удержания населения и привлечения рабочей силы здесь действовали специальные льготы и надбавки к зарплате. Однако в связи с прекращением государственной поддержки после развала СССР численность населения стала стремительно сокращаться.
Демографическую ситуацию в регионе продолжают определять низкая рождаемость, высокая смертность, быстрое старение населения и более короткая и дорогая, чем в среднем по России, жизнь.
Существующее административно-территориальное деление искусственно сводит в единый округ субъекты разного уровня социально-экономического развития. Плохо связанные между собой экономически южные районы, расположенные вдоль транспортных магистралей, практически не имеют экономических связей с северными территориями.
Значительная часть региона представлена агропромышленным комплексом. Однако по объёму сельскохозяйственной продукции Дальневосточный федеральный округ занимает последнее место в России.
По сравнению с 1990 годом в округе на 40% сократилось поголовье северных оленей. Уровень самообеспеченности сельхозпродуктами остаётся низким: по мясопродуктам — 32%, по молочным продуктам — 54%, по яйцу — 79%, по овощам — 90%. Обеспечение жителей округа продовольствием осуществляется в основном за счёт поставок из других регионов России и импорта.
Ни в одном из субъектов округа предоставление прав пользования биологическими и лесными ресурсами не прошло с соблюдением всех требований закона.
Советский Союз, правопреемником которого стала Россия, являлся одним из мировых лидеров по промышленному лову, определяя стратегию рыболовства в этой части Мирового океана. По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, учитывающей рыбопромысловую деятельность 227 стран мира, в 1986 году вылов рыбы и морепродуктов в СССР составил более 11 млн. тонн, выведя страну на первое место в мире по объёму добычи. При этом основная добыча осуществлялась судами, базировавшимися в портах Дальнего Востока. В стране производилось 28% всей свежей, охлаждённой и замороженной рыбы и около 30% консервов мира. Эти показатели сохранялись до начала 90-х годов, и только с развалом СССР и либерализацией экономических отношений они резко упали.
На 2012 год были выделены лимиты на вылов 3,8 млн. тонн. При этом российские рыбаки из-за отсутствия возможности получения достаточных кредитов из российских источников стали полностью зависеть от иностранных рыбопромышленников. Так, группа компаний Гонконга осуществляет крупномасштабное кредитование рыбодобывающих предприятий по низкой процентной ставке, предоставляет им в аренду на льготных условиях суда и оборудование для лова. Гонконгу принадлежат более 10 рыболовных компаний, зарегистрированных в Дальневосточном округе, за которыми закреплены долгосрочные квоты на вылов таких стратегически важных для России видов рыб, как минтай, сельдь и треска. Часть вывезенной рыбопродукции поступает на российский рынок с удорожанием закупочных цен на 40—50%.
Иностранные компании контролируют более 50% всего оборота морских биологических ресурсов Дальнего Востока. Рыболовство в российских водах в промышленном масштабе фактически осуществляется иностранцами и в их интересах, что, в свою очередь, приводит к скрытому выводу из России огромных прибылей. Рыболовная отрасль Дальнего Востока превратилась в сырьевой придаток стран Азиатско-Тихоокеанского региона, обеспечивая их морепродукцией по демпинговым ценам.
Это же касается и леса. В настоящее время лесной бизнес в стране считается третьим по масштабам оборота капитала после нефтяного и рыбного. Дальневосточный округ занимает первое место в России по площади лесов и второе, после Восточной Сибири, — по запасу древесины. Поэтому не случайно в последние годы наибольший интерес криминал проявляет к лесопромышленному комплексу.
По мнению мировых экспертов, на земном шаре есть две точки, где объём нелегальной заготовки древесины достиг катастрофического уровня: африканский Камерун и российский Дальний Восток.
Круглый лес для переработки закупается в нашей стране просто за наличные деньги у российских криминальных структур. При этом отечественные производственные мощности по лесопилению используются примерно на 30%.
Вокруг границ страны была развёрнута широкая сеть пунктов скупки, где по бросовым ценам через контрабандистов приобреталась незаконно заготовленная древесина. После повышения таможенных пошлин расторопные дельцы мгновенно развернули широкую сеть так называемых лесопилок. В одном только Дальнереченском районе Приморского края появилось более десятка таких минипредприятий, и на каждом пилится в среднем по 300 кубометров леса ежесуточно.
Нелегальная древесина скупается китайскими предпринимателями за наличный расчёт. Свыше 110 лесоторговых компаний и лесных бирж либо непосредственно, либо через подставных лиц принадлежат гражданам КНР. Что конкретно предпринимают российские и китайские власти по противодействию этому виду преступной деятельности, неизвестно.
Из опрошенных практических работников, выступивших в роли экспертов, 85,6% заявили, что основным направлением криминальных интересов организованной преступности в Дальневосточном округе остаётся незаконный оборот леса и лесоматериалов. Красноречивые документы о масштабах незаконной вырубки леса в Дальневосточном регионе были опубликованы на сайте WikiLeaks. Приводятся факты незаконного оформления таможенных документов, нападений на экологов, указываются объёмы нелегальных заготовок. На этот регион приходится 66% от общего объёма незаконно вырубленной древесины в округе. По оценкам самих лесозаготовителей, до 80% древесины на складах Дальнереченска и Лесозаводска имеют незаконное происхождение.
Только в августе 2011 года в Дальнереченском районе Приморского края «чёрные лесорубы» вырубили больше тысячи кубометров ценных пород древесины. Браконьеры на месте незаконных рубок обустроили целое поселение с комфортными бытовыми вагончиками и баней. Лагерь был оснащён радиостанциями и средствами мобильной связи. Местные жители дежурили на основных дорогах, ведущих к месту вырубки леса. Если появлялась полицейская машина, сообщали об этом браконьерам. Дежурным платили по тысяче рублей в день.
Незаконные вырубщики обычно носят с собой оружие, пользуются суперсовременными пилами, которых не слышно на расстоянии 10—12 метров. Когда брёвна доставляются на лесопилку, преступники легализуют свою продукцию, подкупая чиновников. Эти сведения были опубликованы в местной печати, однако нет никакой информации о мерах, принятых со стороны государства.
Российские инспектора по охране леса признались, что они не в силах противостоять хорошо организованным и финансово обеспеченным группировкам. В тех редких случаях, когда удаётся кого-то арестовать за незаконную рубку, сразу на следствие и судей начинается серьёзное давление. Возможность сбыта нелегально добытой древесины сводит на нет борьбу с незаконными рубками.
Член КПРФ Сергей Плевако сообщил: будучи главой Кавалеровского муниципального района Приморского края, он потребовал, чтобы были задержаны две машины, гружённые древесиной ценных пород. Сопровождал эти машины федеральный судья районного суда. Водители при проверке документов на стационарных постах милиции называли пароль, и машины с лесом беспрепятственно двигались дальше.
Бюджет Дальневосточного федерального округа составляет 340 млрд. рублей. Округ формально дотационный. При этом «теневой» бюджет округа, по данным экспертов, превышает официальный.
Китайцы открыто заявляют, что контролируют более половины лесопромышленного комплекса на Дальнем Востоке России, естественно, не без участия федеральных и местных чиновников. Государственный контроль по всем основным ресурсным сегментам практически утерян. Уровень коррупции крайне высок. Преступность на Дальнем Востоке только за последний год выросла на 7%.
Богатства Дальнего Востока уже давно служат ресурсной базой для заграницы. Есть ли у нас ещё хоть один федеральный округ, который бы полностью был ориентирован на зарубежную экономику? По мнению японского эксперта Ясухиро Эномото, в Москве совсем мало знают о жизни Дальнего Востока и не могут принимать правильные решения.
Как отметил на заседании правительства РФ его председатель Д.А. Медведев в связи с принятием Государственной программы развития Дальнего Востока, нам одинаково нужны и дороги, и мосты, и порты, и в то же время школы, больницы, детские сады и, конечно, новые рабочие места. Это и должно быть итогом реализации программы. Однако пока что количество школ, больниц, детских садов и других социально значимых объектов на Дальнем Востоке только сокращается.
Глава Якутии считает, что для сноса недавно установленного памятника Сталину нет законных оснований
- Подробности
- Автор: Пресс-служба Якутского рескома КПРФ
- Категория: В Якутии
Глава Якутии считает, что для сноса недавно установленного памятника Сталину
нет законных оснований
Глава Якутии Егор Борисов заявил, что не видит никаких законных оснований, чтобы снести памятник Иосифу Сталину, установленный в мае на территории одного из предприятий республиканской столицы.
"Решение каждого человека надо уважать, конечно, если оно не противоречит закону. Но в данном случае нет закона, запрещающего ставить памятник Сталину", - отметил Е.Борисов на пресс-конференции во вторник.
По мнению главы Якутии, надо учесть, что установка памятника вызвала неоднозначную реакцию общества: одни выступают за его сохранение, другие - за его ликвидацию.
"Как глава республики могу сказать, что если бы памятник установили на площади Ленина (центральная площадь Якутска - ИФ), я бы отреагировал, но это частная территория", - подчеркнул Е.Борисов.
Ранее сообщалось, что 8 мая в Якутске на территории ОАО "Алмазы Анабара" состоялось открытие памятника И.В. Сталину. Это уже второй памятник советскому лидеру, установленный в Якутии в 21 веке. 8 мая 2005 года бюст И.В. Сталина появился по инициативе городского совета ветеранов войны на площади Победы в городе Мирном на западе республики.
Позже православные Якутии отправили открытое письмо генеральному директору ОАО "Алмазы Анабара" Матвею Евсееву с требованием снести бюст И.В. Сталину.
Епископ Якутский и Ленский Роман призвал якутян перейти от перепалки к общественному диалогу. Епископ также отметил, что дальнейшую судьбу бюста может решить только собственник территории, на которой установлен бюст.
В свою очередь лидер якутских коммунистов Виктор Губарев заявил, что снос памятника И.В. Сталину будет проявлением неуважения к ветеранам.
Глава Якутска Айсен Николаев предложил в ответ на памятник И.В. Сталину поставить мемориал жертвам репрессий.
Дело об убийстве студента, выброшенного в Якутске с седьмого этажа, обрастает новыми подробностями
- Подробности
- Автор: Пресс-служба Якутского рескома КПРФ
- Категория: В Якутии
Дело об убийстве студента, выброшенного в Якутске с седьмого этажа,
обрастает новыми подробностями
Конфликт в оперном театре Якутии
- Подробности
- Автор: Пресс-служба Якутского рескома КПРФ
- Категория: Главные новости
Конфликт в оперном театре Якутии
Сергучев Карл Лазаревич родился 18 сентября 1959 г. в Якутске в семье известнейшего артиста якутской драмы Лазаря Сергучева.
Окончил ГИТИС им. А.В.Луначарского (факультет музыкального театра, отделение режиссуры).
В 1982 г. - художественный руководитель Якутской филармонии.
С 1983 по 1991 гг. - музыкальный руководитель и режиссер-постановщик Якутского драматического театра им. П.А.Ойунского. Осуществил более 20 постановок драматических и музыкальных спектаклей, среди них: «Розовая чайка» Дьячкова, «Женитьба» Гоголя, «Бемби» Зальтена, цикл якутских сказок на русском языке, «В Амге была весна» Харысхала (лучший спектакль Всероссийского фестиваля к 40-летию Победы), «Добрый человек из Сезуана» Брехта (лучший спектакль Хельсинского фестиваля), опера «Фауст» Гуно.
В 1985 г. - автор и режиссер первого «Голубого огонька» на якутском телевидении.
В 1986 г. - автор и режиссер телецикла «Поэзия Якутии».
В 1990 г. - режиссер, музыкальный редактор спектакля «Прощание с Матерой» Распутина на сцене МХАТ им. Горького.
В 1991-1993 гг. - главный режиссер Государственного театра оперы и балета.
В 1993 г. - участник Всемирного конгресса по шаманизму в Сеуле. Участвовал в экспедициях «Заполярный круг» по реке Лене (1994), «Волга»(1996), «Линия Маннергейма» (1999, Санкт-Петербург), регаты «Бархатная осень» (2002).
В 2003 г. - художественный руководитель фестиваля современной музыки «Табык - Живой голос», С 2004 г. - художественный руководитель продюсерского центра и студии «Табык».
В Русском академическом театре им. А.Пушкина осуществил постановки спектаклей «повесть о Соломоне Мудром, Александре Македонском и о весах мироздания» (по произведениям Ойунского, 2005), и «Соловьиная ночь» Ежова (2005).
В Государственном театре юмора и сатиры - спектаклей «Полоумный Журден» Булгакова (лучшая режиссерская постановка мировой классики на фестивале «Желанный берег» в Якутске) и спектакля по пьесе Ойунского «Красный шаман» (2006).
В 2005 г. - редактор и музыкальный оформитель фильма «Журавли над Ильменем» («Сахафильм»).
Поставил мировую премьеру оперного диптиха В.Кобекина «Александр Македонский» и «Кудангса Великий» на сцене Музыкального театра Станиславского и Немировича-Данченко в Москве, 2007 во время Дней Якутии в Москве, на фестивале «От олонхо к новой опере».
В январе 2008 г. после успешной премьеры назначен художественным руководителем театра оперы и балета.
В декабре 2008 г. спектакль «Александр Македонский» получил семь номинаций экспертной комиссии престижной Национальной театральной премии Всероссийского фестиваля «Золотая Маска», а в апреле 2009 г. был удостоен специальной премии фестиваля «Золотая Маска.
Читайте далее: http://www.1sn.ru/80169.html
В борьбе за интересы трудового народа
- Подробности
- Автор: Пресс-служба Якутского рескома КПРФ
- Категория: В России
В борьбе за интересы трудового народа
Доклад Председателя ЦК КПРФ Г.А. ЗЮГАНОВА на I Всероссийском съезде депутатов — коммунистов и сторонников партии
Уважаемые товарищи!
Я приветствую всех делегатов съезда. Всех, кто участвует в этом исключительно важном форуме. О значении нашей встречи говорит её состав — от опытных политических бойцов до наших молодых товарищей, уже получивших серьёзную закалку, защищая интересы трудящихся. Здесь собрались те, кто готовы самоотверженно отстаивать высшие идеалы Правды, Добра и Справедливости, благополучие и достоинство народа. Те, кто по-настоящему бьются за родную страну, за уважение к её великому прошлому, борются за её процветание и прогресс в будущем.
В интересах трудящихся
Минуло более трёх месяцев после проведения XV съезда КПРФ. Выполнению его решений сегодня подчинены усилия всех звеньев нашей организации — от первичных отделений до Центрального Комитета. Особая роль в этой работе отводится отряду коммунистов и наших сторонников, представляющих партию в органах законодательной власти и местного самоуправления.
Термин «депутатская вертикаль» мы с вами стали активно использовать около пяти лет назад. Но как до, так и после этого мы настойчиво работали над расширением своего депутатского корпуса, стремились повысить эффективность его деятельности.
Укрепление депутатской вертикали партии и сегодня остаётся нашей важнейшей тактической задачей. Почему тактической? Да потому, что стратегическая задача КПРФ — это приход к власти ради реализации программы социально-экономических и политических преобразований, программы построения обновлённого социализма. Именно этому служат все формы нашей борьбы. И только на первый взгляд может показаться, что работа депутатов целиком сосредоточена в парламентских стенах.
Весь опыт буржуазного парламентаризма подтверждает: приход коммунистов к власти с помощью выборов возможен только на фоне широкой и мощной поддержки народа, на фоне массового движения за коренное преобразование общества. Когда наступает такой момент, бессильны оказываются и полицейские дубинки, и чиновничий произвол, и фальсификации на избирательных участках. Вот почему депутат-коммунист должен найти своё место не только в законотворчестве и в парламентских баталиях. В центре его усилий должны быть и работа в трудовом коллективе, и овладение «улицей», и каждодневное партийное строительство.
Но прежде всего трудящиеся страны должны видеть нашу постоянную заботу. Они нуждаются в ней, поскольку лишены теперь самой элементарной защиты. 90% населения России, по европейским стандартам, являются бедными. Уровень жизни большинства граждан снизился в 2—3 раза за время так называемых реформ. Официально среднемесячная зарплата в России — 27 тысяч рублей. Но это — «средняя температура по больнице». Циничной насмешкой над человеком труда, оскорблением его достоинства является то, что половина работающих получают за свой труд около 10 тысяч рублей в месяц.
Повсеместно отменяются надбавки за вредные условия труда. Техника безопасности находится на самом низком уровне. Тысячи тружеников ежегодно гибнут на работе в результате несчастных случаев. 180 тысяч вынуждены досрочно выходить на пенсию из-за травм на производстве и профзаболеваний.
Нищенская пенсия ставит на грань выживания миллионы людей пожилого возраста. Но правительство «не останавливается на достигнутом». Оно уже вынашивает идею не предоставлять пенсию по старости тем, кто не выработал стаж в 30 лет — для женщин и 35 лет — для мужчин. И это в то время, когда в России уже двадцать лет практикуется наём на работу без официального оформления. Доля тех, кто вынуждены жить в таких условиях, составляет сейчас около четверти трудоспособного населения.
КПРФ — партия трудового народа. Она настойчиво борется за интересы трудящихся и их неотъемлемые права: на труд, жилище, образование и медицинское обслуживание, нормальную заработную плату и пенсионное обеспечение, достойную стипендию. Наша партия последовательно настаивает на выполнении государством своих социальных обязательств. Важным инструментом этой борьбы выступает деятельность коммунистов и наших сторонников в законодательных органах и органах местного самоуправления.
Сегодняшний съезд созван для всестороннего обсуждения задач депутатского корпуса КПРФ. Значение нашего форума прямо зависит от того, насколько его проведение поможет укрепить влияние партии в обществе, усилить наше воздействие на гражданскую позицию соотечественников, мобилизовать их на более решительную борьбу за свои права.
Понимать степень угрозы
Уважаемые депутаты, участники форума!
Ведя напряжённую борьбу за умы людей, каждый из нас должен хорошо осознавать ту трагическую реальность, в которой оказалась Россия. Мы обязаны показать людям причины, приведшие к этому, последствия и пути выхода из сложившейся ситуации.
Наш съезд проходит в то время, когда в мире происходит, по сути, смена эпох, разворачиваются масштабные изменения. Они затрагивают экономику, политику, социальную и культурную сферы. Продолжают усиливаться кризисные тенденции. Капитализм демонстрирует неспособность разрешать присущие ему противоречия.
Рушатся последние мифы о саморегулирующемся рынке. Пошатнулась мировая валютная система. Долгое время она обогащала США за счёт выкачивания национального дохода других стран. Однако в Китае, Японии и Германии уже всерьёз задумываются над созданием новых валютных зон. Растёт стремление сформировать альтернативу мировому господству доллара. Усиливаются межимпериалистические противоречия. Одновременно идёт поиск альтернатив капиталистическому пути развития. Именно поэтому мы уверенно говорим о «левом повороте» в современном мире, о построении обновлённого социализма.
Разумеется, правящий класс стран Запада не желает платить за спровоцированный им кризис. Он разворачивает наступление на права народных масс. Усиливается поляризация общества. Снижается заработная плата. Ликвидируются социальные гарантии. Ширятся масштабы бедности и голода. Отвечая на растущее сопротивление народа, олигархические круги взращивают антикоммунизм, ведут войну против советской истории, навязывают разного рода реакционные идеи.
Давно известно: норма прибыли при капитализме имеет свойство понижаться. В условиях кризиса эта тенденция усилилась, и империалисты борются с ней всеми возможными способами. Они наращивают эксплуатацию трудящихся, расширяют финансовые спекуляции, пускаются в военные авантюры. Происходит милитаризация международных отношений. Кризисные процессы всё больше перетекают в откровенные конфликты. Жертвами агрессии глобалистов стали Югославия, Ирак, Афганистан, Ливия. Сегодня война пришла в Сирию. Сохранение капитализма становится прямой угрозой для человечества.
Россия сегодня находится в ещё более сложной ситуации, чем в 2008—2009 годах, когда глобальный кризис только заявил о себе. И это закономерно, поскольку страна крайне ослаблена. В результате капиталистического реванша она шаг за шагом превращается в сырьевую колонию.
Налицо сговор доморощенной олигархии и мирового капитала для совместного ограбления России и её народа. Ухудшается положение трудящихся и ветеранов, женщин и детей, инвалидов и всех, кто нуждается в лечении. В науке, образовании, здравоохранении, в системе ЖКХ, социальном и пенсионном обеспечении проводятся разрушительные «реформы». Ликвидируются уникальные достижения советского времени. Ради удержания власти правящими кругами организована круглосуточная «промывка мозгов». Уровень культуры населения снижается. Общество деградирует.
Возьмите любую грань социально-экономической жизни, и вы увидите, как происходит подчинение страны интересам мировой олигархии. Рассмотрим десять конкретных примеров.
Первое: природные ресурсы. Недра России богаты нефтью, газом, углём, металлами, лесом, пресной водой. Ежегодно страна продаёт за рубеж около 380 млн. тонн нефти и нефтепродуктов, что составляет 76% от объёма добычи. Туда же — за кордон — уходят почти 200 млрд. кубометров газа. Недропользование даёт суммарную годовую выручку около 16 трлн. рублей. Это сопоставимо с федеральным бюджетом страны за полтора года. Однако в сам бюджет попадают не более шести триллионов, то есть около трети от всей суммы. Основная часть средств делится между западными и «местными» олигархами. Число долларовых миллиардеров в России превысило 130 человек, что является абсолютным рекордом.
Сырьевой характер российской экономики делает её полностью зависимой от конъюнктуры мировых цен на нефть, газ, металлы. Заявления власти о необходимости диверсифицировать экономику остаются лишь заклинаниями. Олигархи, в руках которых оказались российские ресурсы, не озабочены состоянием перерабатывающих отраслей внутри страны. Для этого нужно строить и развивать. Они же довольствуются принципом: «выкачивай, получай прибыль и рассовывай по карманам». А этот принцип прямо противоречит национальным интересам России.
Второе: финансовые резервы и внешний долг. К 1 марта текущего года российские международные резервы сократились до 523 млрд. долларов. По сравнению с 2008 годом — начальным годом мирового экономического шторма — они уменьшились почти на 90 миллиардов.
На такую же сумму увеличился консолидированный внешний долг Российской Федерации. За 2012 год он вырос на 17,2% и составил без малого 623 млрд. долларов. Годовой рост внешнего долга достигает четверти всего федерального бюджета. В результате долговые обязательства превысили золотовалютные резервы страны более чем на три триллиона рублей. А ведь это состояние скрытого дефолта!
Да, нам могут возразить, что внешний долг государственных органов меньше задолженности банковского сектора, фирм и корпораций, составляющих коммерческий сектор экономики. Однако именно российское правительство, а значит и государство, является гарантом погашения внешнего долга заёмщиков независимо от формы их собственности.
Третье: вывоз капитала. Только за первый квартал этого года из нашей страны утекли почти 26 млрд. долларов. В рублях это более 750 миллиардов. Такова сумма средств, выведенных из России вполне легально. Прибавьте к ним капиталы, которых страна лишилась за это же время незаконно, через фирмы-однодневки, и получите ещё один триллион. Наличие таких потерь официально признало руководство Центробанка.
Высокопоставленные чиновники обязаны принимать меры к сохранению этих гигантских средств в России. Но они лишь жалуются на отсутствие инвестиций для развития промышленности и науки, уничтожают бесплатное и высококлассное образование, губят общедоступное медицинское обслуживание.
Активный вывоз капитала продолжается даже вопреки кипрской истории. Именно на Кипре западная олигархия только что отработала систему изъятия крупных вкладов в свою пользу. Теперь эта схема может быть применена и в других офшорных зонах. Между тем, уходя от налогов, российские банки и компании вывели за рубеж колоссальные финансовые ресурсы. Вполне может случиться так, что в Россию эти средства не вернутся уже никогда и ни в каком виде. Растёт угроза того, что «западные партнёры» просто изымут их у наших олигархов через свои хитроумные схемы.
Четвёртое: собственность. Предотвратить утечку капитала тем сложнее, чем в большей мере право собственности на основные средства производства перетекает к зарубежным владельцам. Почти вся крупная собственность России — около 90% — уже находится под иностранной юрисдикцией. В числе таких компаний — открытые акционерные общества «Базовый элемент», «Западносибирский металлургический комбинат», «Новокузнецкий металлургический комбинат», «Норильский никель», «Северсталь», «Уралкалий» и многие другие.
Львиная доля прибыли этих гигантов вывозится из России. Средств на обновление производства и развитие технологий не остаётся. Российская экономика становится сугубо сырьевой. Стране наносится колоссальный ущерб.
Пятое: спад производства. Российская власть не желает признавать тот очевидный факт, что за последние годы мы не только не вышли из экономического кризиса, но погрузились в него ещё глубже. Даже при сохранении сравнительно высоких цен на нефть темпы роста российской экономики стремительно снижаются. Если в первом квартале прошлого года экономический рост составлял 4,8%, то в четвёртом он едва превысил 2%. Таковы официальные данные Росстата. По итогам первого квартала нынешнего года данный показатель и вовсе составил 1,6%. При этом скрытая инфляция с лихвой перекрывает липовый «рост» ВВП. А министр экономического развития Белоусов не случайно заявил в порыве откровенности, что если не принять срочных мер, то к осени страна может скатиться в рецессию.
Экономический спад уже сказывается на состоянии как федерального, так и региональных бюджетов. По итогам первого квартала федеральный бюджет исполнен с дефицитом около 131 млрд. рублей.
Шестое: положение регионов. Ситуация с бюджетами субъектов Российской Федерации ещё более плачевна. Регионы утопают в долгах и нерешённых проблемах. На начало 2013 года сумма долга по их расходным полномочиям составила почти полтора триллиона рублей. Уже в этом году в консолидированном бюджете регионов дополнительно образовалась «дыра» в 500 миллиардов.
Обнищание территорий налицо. Вдумайтесь только: чтобы рассчитаться по своим обязательствам, руководству Волгоградской области пришлось заложить даже здание собственной администрации! По прогнозам минэкономразвития, к 2018 году бюджетный дефицит субъектов РФ вырастет до 1,8 трлн. рублей. Но правительство страны настойчиво сбрасывает им всё больше социальных обязательств. Со следующего года минфин отказывается предоставлять регионам России даже бюджетные кредиты.
Продуманной региональной политики у государства просто нет. Разрыв между величинами их среднедушевого валового продукта постоянно растёт. Если десять лет назад максимальный разрыв по этому показателю составлял 58 раз, то теперь он превысил 83 раза.
Седьмое: присоединение к ВТО. Новые потери стране и её регионам несёт вхождение во Всемирную торговую организацию на условиях мирового капитала. Свёртываются остатки производства конкурентоспособной продукции. Предстоит закрытие множества предприятий и увольнение до 8 миллионов работников.
Импорт чужой продукции всё сильнее душит отечественное производство. Согласно прогнозу, к 2015 году объём закупок товаров за рубежом вырастет до 190 млрд. долларов. Значит, на такую же сумму Россия сократит собственное производство. Даже по официальным данным за ближайшие три года в результате вступления в ВТО бюджет страны лишится порядка триллиона рублей. Россия теряет средства, которые так необходимы для её модернизации.
Положение сельского хозяйства становится и вовсе невыносимым. Происходит то, о чём предупреждала наша партия: большинство отечественных сельхозтоваропроизводителей не могут конкурировать с западными. Село поставлено на грань окончательного разорения.
Восьмое: кризис управления. Те, кто определяют сегодня экономическую и социальную политику страны, не владеют управленческой наукой. Свою миссию они сводят к бесконечной игре в «реформирование». Страной, по сути, правят «коекакеры», то есть те, кто всё делает кое-как, спустя рукава.
Само по себе наличие раздутой и внутренне противоречивой законодательной базы уже свидетельствует о недостатках в современном устройстве России. Ещё Вольтер говорил: «Многочисленность законов в государстве есть то же, что большое число лекарей: признак болезни и бессилия».
Откровенную беспомощность власть прикрывает разговорами о вынужденном «ручном управлении». Но «ручное управление» оправданно только тогда, когда оно даёт зримый результат. Если же оно не работает, то ничего и не стоит. Самый простой пример: в конце февраля Путин возмутился неоправданным ростом коммунальных тарифов и потребовал ограничить его шестью процентами в год. Но уже через несколько дней москвичам сообщили о повышении платы за услуги ЖКХ на 10—15%. В некоторых регионах коммунальные тарифы растут ещё быстрее.
И президент, и председатель правительства обильно сыплют разными заявлениями, объявляют о своих предложениях и намерениях. Но чем дальше, тем больше они «соскальзывают» с обсуждения первостепенных проблем государства. Прежде замахивались на удвоение ВВП или модернизацию. Теперь фантазии становятся более мелкими. Да, создание офшорной зоны на Сахалине или введение единой школьной формы — важные вопросы. Но для их решения существуют другие уровни властного механизма. Темы, которые власть предлагает обществу, всё больше лишь имитируют её высокую активность, а заодно отвлекают граждан от главных социально-экономических проблем. Попытки навязать обществу дискуссии о второстепенных вещах — один из ярких признаков кризиса управления. Реальная управленческая деятельность подменена чистой воды пиаром.
Девятое: коррупция. На фоне деградации реальной экономики самым доходным «бизнесом» в России становится коррупция. В начале апреля Антикоррупционный комитет обнародовал: суммарная годовая выгода российских коррупционеров составляет почти 300 млрд. долларов. Не менее чудовищную цифру называл, будучи президентом, Дмитрий Медведев: только в сфере госзакупок ежегодно разворовывается 1 трлн. рублей.
Власть уже вынуждена признавать страшные масштабы коррупции, но борьбу с ней ведёт лишь на словах. На деле крупнейшие мошенники без труда уходят от ответственности. Откровенно тормозится расследование колоссальных хищений в министерстве обороны. Так и не решён вопрос о привлечении к уголовной ответственности его бывшего руководителя Сердюкова.
По-прежнему на плаву непотопляемый Чубайс. Проверка «Роснано», проведённая Счётной палатой по инициативе фракции КПРФ в Госдуме, выявила многомиллиардные финансовые нарушения. Но Чубайс со товарищи остаются неприкосновенными.
Позорным коррупционным скандалом обернулась эпопея превращения инновационного центра «Сколково» в «локомотив модернизации». В апреле стало известно: из 55 млрд. рублей, выделенных «Сколково» на трёхлетний период, 34 млрд. израсходованы на непонятные цели. О разворовывании гигантских бюджетных инвестиций официально заявила Счётная палата. А её аудитор Сергей Рябухин справедливо заметил: «Если бы эти 55 миллиардов были выделены 14 имеющимся в стране наукоградам, мы бы получили невероятный инновационный взрыв, какого Россия ещё не переживала».
Десятое: приватизация. Реальное положение нашей страны — убедительное доказательство несостоятельности проведённых реформ, прежде всего — антинародной приватизации. Российская власть не признаёт, что многие проблемы страны вызваны передачей национальных богатств в руки олигархии. Более того, президент и его правительство откровенно проводят праволиберальный социально-экономический курс. Не случайно Путин во время прямой телевизионной линии так определил роль Чубайса и других радикальных реформаторов в истории страны: «Кто-то должен был сделать то, что они сделали. Они изменили всю структуру российской экономики и, по сути, изменили тренд развития. Нужно было иметь мужество эти шаги сделать».
Перед майскими праздниками Дмитрий Медведев призвал минэкономразвития активизировать приватизационные процессы. Он продолжает настаивать на сокращении «неоправданного присутствия государства в экономике, избыточного объёма государственной собственности». Премьер прямо называет задачей правительства пополнение бюджета за счёт доходов от приватизации. Его не смущает даже то, что в условиях кризиса проводить приватизацию крайне невыгодно.
Общество ждёт перемен
Оправдывая себя, российская власть списывает все проблемы на ухудшение мировой конъюнктуры. Но она умалчивает о падении рентабельности ведущих российских компаний, тех самых, что уже полностью приватизированы либо сохраняют незначительную долю госсобственности. Конкретные показатели «Северстали», «Сургутнефтегаза», «Газпрома», «Роснефти» указывают на снижение эффективности их работы. И чем больше доля частной собственности в крупных компаниях, тем ниже оказываются их ключевые показатели. Это полностью опровергает миф, будто частный бизнес заведомо эффективен и что именно он призван двигать экономику страны вперёд.
За более чем двадцатилетний период российский частный бизнес продемонстрировал провальные результаты своей деятельности. Это подтверждает справедливость нашего требования о возвращении минерально-сырьевой базы и ключевых отраслей экономики в собственность государства.
Нет, дыры в бюджете не закрыть доходами от воровской приватизации. Эти потери неизбежно образуются из-за падения цен на нефть, газ, металлы и другие природные ресурсы. Огромная зависимость от мировой конъюнктуры — это прямое следствие того, что Россию «посадили на сырьевую иглу». Продолжение приватизации в стратегически важных отраслях ведёт к потере национальной безопасности страны, к утрате ею государственной независимости.
Проведение в жизнь данного курса означает, что в борьбе с «оранжевой угрозой» правящий ныне режим отстаивает вовсе не национальные интересы. Он сражается лишь за то, чтобы не дать возможности либеральной оппозиции оспорить у «партии власти» право единолично проводить реакционную и антинациональную политику. В полной мере отвечая интересам Запада, эта политика прямиком ведёт к национальной катастрофе.
На недавней встрече с правительством президент заявил: «Наверное, коррективы нужны. Но я хочу подчеркнуть: фундаментальные основы нашей экономической политики останутся без изменений». А это надо понимать так: принципиальных изменений в экономической политике власти не будет. Но ведь именно таких изменений хотели бы большинство граждан страны.
Наше общество ждёт кардинальных перемен. Вместо этого власть развернула чудовищные фальсификации на выборах в Государственную думу в декабре 2011 года. Недоверие к результатам голосования спровоцировало массовые протесты. Ответом на всплеск общественного возмущения стало ужесточение порядка организации массовых мероприятий, размножение партий и партиек в «кремлёвском инкубаторе», возвращение криминалу права избираться в российский парламент по округам и усиление режима личной власти.
Сбить накал протестных выступлений властям временно удалось. Но овладеть настроениями масс — нет. Доверие к политике правящих кругов стремительно падает. По данным Левада-центра, сегодня за «Единую Россию» готовы голосовать только 24% избирателей. Всего за один месяц уровень поддержки «партии власти» упал на 10%. Большинство опрошенных согласились с тем, что «Единая Россия» может считаться «партией жуликов и воров», что это партия богатых или тех, кто жаждет войти в их число.
Согласно тому же опросу, снижается и авторитет президента. Если в августе — сентябре 2008 года деятельность Путина одобряли 87% опрошенных, то в апреле 2013-го — 57%. Падение составило 30%. При этом 62% опрошенных перестали ждать выполнения Путиным предвыборных обещаний. Голосовать за него на президентских выборах согласны теперь лишь 29%.
Таковы тенденции общественных настроений. Авторитет правящего режима снижается. Но это не означает, что вопрос о власти сам по себе решится в пользу левопатриотических сил. Сопротивление тех, кто присвоил себе власть и собственность, будет колоссальным. Преодолеть его очень непросто, но интересы страны требуют этого.
Вот уже двадцать лет КПРФ действует в условиях оппозиции. Мы многое прошли и многое испытали. Отмечая двадцатилетие возрождения партии, мы имели полное право сказать: в самый сложный для Родины период коммунисты доказали свою преданность народу. Рост поддержки КПРФ на выборах последних лет — это доверие избирателей к нашей позиции и нашей программе. Мы разработали и предъявили обществу поэтапный план перехода от «экономики скважины» к экономике роста.
Политика нашей партии — это политика абсолютного большинства граждан России. И мы уверены: она будет поддержана!
Под руководством партии
Уважаемые делегаты и гости съезда!
Пленумы Центрального Комитета партии, XIV и XV съезды КПРФ определили нашу стратегию и тактику в борьбе за овладение рычагами государственной власти. Важное место в этом плане отведено парламентской и внепарламентской деятельности, консолидации народно-патриотических сил, борьбе за новый Союз братских народов. Определён путь формирования Правительства народного доверия. Предложены ремонт избирательной системы, конституционная и судебная реформы. Результатом нашей работы должна стать смена социально-экономического курса, переход страны на путь построения обновлённого социализма.
Мы понимаем, что, несмотря на внешние атрибуты демократии, буржуазный парламентаризм всегда служит интересам имущих слоёв. Власть капитала хочет увековечить себя, передавая управление государством от одной группы буржуазии к другой. Именно эту задачу и решает нынешняя многопартийность. Наглядным подтверждением тому стало блокирование ЛДПР и «Справедливой России» с «Единой Россией» по важнейшим вопросам.
В целом, в условиях президентского самодержавия, Государственная дума играет скорее декоративную роль. Она превращается в механизм штамповки законов, рождённых в администрации президента и аппарате правительства. Именно там располагаются главные штабы властвующей олигархии. По указке оттуда торпедируются инициативы депутатов-коммунистов, затрагивающие интересы союза капиталистов, чиновников и криминала.
В наших партийных документах даётся чёткая оценка места и роли Государственной думы, Совета Федерации и других законодательных органов в нынешней политической системе. Тем не менее мы считаем, что и федеральный парламент, и законодательные собрания в регионах, и органы местного самоуправления должны быть максимально использованы для защиты интересов трудящихся, ветеранов и молодёжи, а в конечном счёте — ради завоевания власти и строительства новой, социалистической России.
Во-первых, коммунисты и наши сторонники активно используют парламентскую трибуну для разъяснения программных целей и задач КПРФ, для разоблачения пороков сложившейся системы.
Во-вторых, деятельность депутатов предполагает постоянные встречи с населением, отчёты перед избирателями о своей работе, выполнении их наказов. Это не просто важная часть информирования граждан. Правящий режим нацелил мощные средства пропаганды, чтобы дезинформировать, разложить и приручить трудящихся, насадить в их среде самые разные иллюзии. Участие в просвещении народных масс, в прорыве информационной блокады — каждодневная задача наших депутатов.
В-третьих, депутатский мандат — это дополнительная возможность содействовать подъёму массового движения трудящихся за новый социально-экономический курс. Вот почему ЦК КПРФ ставит перед корпусом своих депутатов задачу: органически соединять парламентские формы борьбы с уличной активностью. Работа в гуще людей особенно ценна тем, что она вовлекает трудящихся в массовые действия, нацеливает их вести прямой натиск на власть. В.И. Ленин писал, что сила революционной части народа несравненно больше на внепарламентском поприще. И мы помним этот завет. Для координации патриотических сил созданы и активно трудятся Общероссийский штаб протестных действий и подобные структуры на местах.
В-четвёртых, работа в парламенте предполагает разработку законопроектов, отчёты исполнительной власти, проведение «правительственных часов», слушаний и «круглых столов», подготовку депутатских запросов и других документов. Такая деятельность побуждает изучать статистику, разнообразный фактический материал. Это позволяет партии иметь в лице депутатских фракций своего рода аналитические центры. Они помогают всесторонне исследовать происходящие процессы, готовить кадры к управленческой деятельности. Без такой подготовки все разговоры о приходе к власти были бы пустой болтовнёй.
Разумеется, парламентская деятельность таит в себе разного рода угрозы и ловушки. Умение обходить их требует как политического мастерства, так и идейной стойкости, принципиальности, гражданской ответственности. ЦК и ЦКРК КПРФ постоянно заботятся о том, чтобы представляющие партию депутаты не заражались болезнями буржуазного парламентаризма, ответственно и новаторски помогали партии быть авангардом трудящихся.
Депутат КПРФ должен служить интересам народа. Он не вправе отрываться от работы в отделениях партии и обязан поддерживать с ними постоянную тесную связь. Принцип руководства депутатскими фракциями со стороны партийных комитетов и их бюро должен неукоснительно соблюдаться.
Партийные документы вооружают наших депутатов и определяют линию их поведения по ключевым вопросам. Так, постановление Президиума ЦК от 22 марта 2010 года определило позицию фракций КПРФ при голосовании по кандидатурам на должности глав субъектов Российской Федерации. Документ, в частности, указывает на невозможность поддержки представителей правящей партии, проводящих разрушительный курс.
Столь же ясная позиция выработана по отношению к бюджетам буржуазного государства. Их поддержка фракциями КПРФ признана недопустимой. Имеющая большинство голосов в федеральном и региональных парламентах «Единая Россия» последовательно осуществляет антинародную политику, формирует законодательство, ущемляющее коренные интересы граждан и подрывающее потенциал страны. Вся эта политика закрепляется принятием бюджетов. Вот почему фракция КПРФ в Госдуме голосовала против их правительственных проектов.
Центральным Комитетом партии, его Президиумом и Секретариатом систематически осуществляется контроль за выполнением решений по этим вопросам, обобщается опыт работы депутатской вертикали. Длительный период времени в ЦК КПРФ активно действует Постоянная комиссия по работе с депутатским корпусом, региональной политике и местному самоуправлению. Считаем, что такая комиссия нужна и в новом составе Центрального Комитета. Сформировать её будет предложено предстоящему пленуму.
В соответствии с поручениями руководства партии повседневная связь с депутатским корпусом велась также подразделениями аппарата ЦК и фракцией КПРФ в Государственной думе. Большая работа на данном направлении проделана И.И. Мельниковым, С.Н. Решульским и В.С. Шурчановым. Она осуществлялась через региональные комитеты, в помощь которым разрабатывались и направлялись методические и информационные материалы.
В целом система работы выстроилась. Депутатская вертикаль партии сложилась. Как развивать её дальше? Именно это — главная тема нашего форума. Напомню, что идея его проведения была высказана с мест при подготовке ХV съезда КПРФ.
Наша встреча является логическим результатом уже проделанной работы. В большинстве регионов сформированы ассоциации или координационные советы депутатского корпуса. Они помогают партийным комитетам обеспечивать взаимодействие депутатов всех уровней, обогащают содержание, формы и методы их работы.
В Новосибирске ежегодно проводятся съезды народных депутатов и выборных должностных лиц. Проведено пять таких форумов областного уровня. Здесь же состоялось четыре съезда наших депутатов всего Сибирского региона. В работе последнего из них приняли участие и дальневосточники. Данные встречи стали важнейшей формой обмена опытом. На них рождаются интересные предложения по улучшению работы КПРФ в органах власти и местного самоуправления. Они задают тон проведению избирательных кампаний, работе по месту жительства, подготовке резерва кадров.
Наработан интересный опыт отчётов фракций КПРФ как перед избирателями, так и перед партийными комитетами. На местах вошло в практику проведение семинаров депутатов-коммунистов. Для участия в них регулярно направлялись представители партийного руководства, депутаты Государственной думы, специалисты подразделений Центрального Комитета.
Крайне важно, что у нас есть возможность подвести итоги совместной работы фракций КПРФ разных уровней. Полем их общей деятельности стала борьба за новый социально-экономический курс, за конкретные законопроекты, в числе которых: о народном образовании, «детях войны», возвращении сбережений граждан и многие другие.
Наступает время обобщить опыт этой работы, поддержать каждую нашу организацию, придать новый импульс деятельности депутатского корпуса коммунистов и сторонников КПРФ.
Депутатская вертикаль в действии
Важным политическим итогом парламентских выборов в декабре 2011 года стало существенное упрочение позиций КПРФ в Государственной думе. Численность нашей фракции выросла с 57 до 92 человек.
Депутаты КПРФ теперь значительно шире представлены в руководстве Думы. И.И. Мельников занимает пост первого заместителя председателя палаты. Шестеро наших товарищей работают председателями думских комитетов. Это В.И. Кашин (Комитет по природным ресурсам, природопользованию и экологии), Н.М. Харитонов (Комитет по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока), С.А. Гаврилов (Комитет по вопросам собственности), С.В. Собко (Комитет по промышленности), А.Ю. Русских (Комитет по земельным отношениям и строительству), В.П. Комоедов (Комитет по обороне).
Десять депутатов фракции избраны первыми заместителями председателей комитетов, ещё 22 — заместителями. Двое стали заместителями председателей комиссий. Представители фракции координируют 11 депутатских групп по связям с парламентами зарубежных государств.
Мы по праву гордимся нашим депутатским корпусом в федеральном парламенте. В составе фракции КПРФ 18 докторов и 30 кандидатов наук. Среди них: вице-президент РАН, лауреат Нобелевской премии Ж.И. Алфёров, академик РАН Б.С. Кашин, академик РАСХН В.И. Кашин, академик Российской академии образования М.Н. Берулава, член-корреспондент этой же академии О.Н. Смолин, крупнейший учёный-исследователь С.И. Васильцов.
Во фракции работают лётчик-космонавт СССР, дважды Герой Советского Союза С.Е. Савицкая, Герой Социалистического Труда П.В. Романов, талантливый режиссёр, народный артист России В.В. Бортко, генерал В.В. Черкесов. 21 депутат имеют опыт руководства крупнейшими производственными, научно-исследовательскими и вузовскими коллективами, средствами массовой информации.
Позиция фракции по конкретным вопросам определялась на её регулярных заседаниях. Большую работу по координации её деятельности проводят С.Н. Решульский, А.Е. Локоть, Н.В. Коломейцев.
Большую помощь в работе с депутатским корпусом на местах оказывают наши опытные товарищи: В.С. Романов, А.А. Пономарёв, В.Ф. Рашкин, Д.Г. Новиков, Ю.В. Афонин, С.П. Обухов, Л.И. Калашников, Н.В. Арефьев, В.Г. Соловьёв, А.В. Апарина, Т.В. Плетнёва, К.К. Тайсаев, А.Е. Клычков, С.Г. Левченко, В.Н. Федоткин, А.А. Кравец, Н.И. Сапожников.
Продолжают активно участвовать в партийной жизни и те коммунисты, кто приобрели опыт депутатской деятельности в прежних составах Государственной думы. В их числе — Ю.П. Белов, Н.Н. Губенко, Л.Н. Швец, Н.Г. Биндюков, М.Г. Махмудов, Е.И. Газеев, Г.Н. Сенин.
Сегодня мы просто не можем не вспомнить и тех, кого уже нет с нами. Тех, кто золотыми буквами вписали свои имена в историю нашей страны и партии. С неизменным чувством теплоты и глубокого уважения мы говорим о Ю.Д. Маслюкове, В.А. Стародубцеве, В.И. Илюхине, В.И. Севастьянове, Ю.А. Квицинском. Их жизнь — пример поистине самоотверженного служения народу.
Фракцией КПРФ в Госдуме накоплен большой и разнообразный опыт парламентских баталий, иной депутатской работы. Ведётся активная законотворческая деятельность. За 2008—2012 годы нашими депутатами внесено более 500 проектов федеральных законов. И хотя большая часть инициатив фракции блокируется «партией власти», 58 законов были приняты и вступили в силу. Благодаря им новые меры социальной поддержки получили различные категории граждан. В их числе — нетрудоспособные члены семей умерших или погибших инвалидов и участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий. Дополнительные меры материального обеспечения появились у членов лётных экипажей в гражданской авиации. Новые законодательные гарантии получения жилищных субсидий появились у граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
В федеральные законы предложены важные поправки в поддержку промышленности и сельского хозяйства, системы образования, здравоохранения и культуры. Фракция всегда голосовала за законы, направленные на повышение доходов трудящихся, укрепление обороноспособности страны, усиление роли государства в экономике и социальной сфере.
В комитетах Госдумы находятся 102 законопроекта фракции КПРФ, не рассмотренных до настоящего времени. Среди них те, что предлагают установить дополнительные льготы «детям войны», гарантии в социальном обеспечении работников урановых рудников, и многие другие.
Ведя бескомпромиссную борьбу против коррупции, фракция не раз предлагала расширить контрольные функции парламента и Счётной палаты. Внесены законопроекты, предлагающие ратифицировать нормы статьи 20 Конвенции ООН против коррупции. Партией собрано более 125 тысяч подписей в поддержку нашего законопроекта. Настаивая на его принятии, фракция обратилась в Конституционный суд Российской Федерации.
Ещё один круг проблем связан с тактикой правящего режима, постоянно меняющего правила игры на политическом поле страны. Регулярно переписывая законодательство, он превращает выборы в орудие своего господства. При помощи манипуляций власть формирует выгодные для себя итоги выборов. В противовес фальсификаторам фракция КПРФ внесла в Госдуму целый пакет законопроектов. В частности, было предложено установить, что:
— член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть отстранён от участия в её работе по решению данной комиссии;
— в помещении для голосования размещаются ящики для голосования из прозрачного материала;
— избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства, включаются в списки избирателей только в случае подачи личного заявления не позднее чем за три дня до дня голосования.
Думское большинство отклонило эти и другие проекты. «Под нож» правящей партии они попали по вполне понятным причинам. Ещё И.В. Сталин разъяснял особенности избирательной системы так: «Нам, представителям рабочих, нужно, чтобы народ был не только голосующим, но и правящим. Властвуют не те, кто выбирают и голосуют, а те, кто правят».
Всего более 100 законопроектов фракции КПРФ отвергла «Единая Россия» в прошлом и нынешнем созывах Госдумы. В их числе те, что предусматривают повышенный подоходный налог на богатых; изменение Лесного и Водного кодексов с целью защиты природы и ресурсов страны; госрегулирование цен на продукцию естественных монополий; введение принципа добровольного участия в Едином государственном экзамене; повышение оплаты преподавателям и учёным за степени кандидата и доктора наук; реализацию принципов доступности и бесплатности народного образования.
Мы выступали против ратификации договора о вступлении в ВТО; против ратификации договора с США о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений; против размещения базы НАТО в Ульяновске; против введения в Жилищный кодекс положения о взимании с жильцов платы за капитальный ремонт.
Фракция КПРФ категорически возражала против частичного лишения депутатской неприкосновенности члена нашей фракции В.И. Бессонова, против отъёма мандата у Г.В. Гудкова и других мер, нацеленных на то, чтобы запугать депутатский корпус.
Мы были против ужесточения норм федерального закона о митингах; против введения огромных административных штрафов за «нарушения порядка организации массовых мероприятий».
Каждый из нас должен понимать, что борьба за принятие важнейших для страны и её граждан федеральных законов — общая задача всего партийного актива. Мы вместе должны разъяснять людям их значимость, вместе должны требовать их принятия на протестных мероприятиях, в средствах массовой информации, на встречах с избирателями. А депутаты региональных парламентов призваны энергично подкреплять эту работу законодательными инициативами с мест.
Интересный опыт соединения усилий нашего депутатского корпуса разных уровней получен за последнее время. Опробована практика единых дней депутатского приёма от имени Председателя ЦК КПРФ и руководителя партийной фракции в Государственной думе. Уже сегодня можно сказать о том, что данная форма работы показывает свою эффективность.
Фракция КПРФ проявляет высокую активность на пленарных заседаниях, работая в комитетах и в избирательных округах. Депутаты живо участвуют в мероприятиях за стенами парламента, поддерживают активные действия трудящихся. Так было в ходе выступлений против распродажи земли и принятия людоедского 122-го закона, против проведения натовцами учений и размещения их баз на российской земле, против вступления в ВТО и принятия многих законов, ущемляющих права граждан.
Преодолев по итогам последних парламентских выборов планку в 90 депутатов, наша фракция получила важный рычаг деятельности — право направления запросов в Конституционный суд РФ о проверке конституционности принятых федеральных законов. И мы активно используем эту форму парламентской борьбы. За 2012 год в Конституционный суд направлены четыре запроса. Они касаются присоединения России к ВТО; введения так называемого депутатского фильтра при выборах губернаторов; ужесточения порядка проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетов.
Фракцией КПРФ активно используется и такая форма работы, как направление запросов в Счётную палату. Среди наиболее значимых следует назвать запросы, связанные со вступлением России в ВТО; с расходованием министерством обороны денежных средств на закупку новых образцов вооружения и техники; о проведении проверки эффективности использования бюджетных средств в ОАО «Роснано».
Силами фракции и комитетов Госдумы, возглавляемых коммунистами, проведено более 50 парламентских слушаний и «круглых столов». Принятые на них рекомендации направлялись правительству РФ, размещались в средствах массовой информации, использовались в текущей законотворческой деятельности. Благодаря этой работе существенно расширялись контакты с общественностью, с ведущими специалистами страны.
За 2009—2012 годы только на имя руководителя фракции КПРФ в Государственной думе поступило более 40 тысяч обращений граждан. По ним давались юридические консультации, направлялись депутатские запросы должностным лицам для принятия мер.
Депутаты фракции участвуют в работе ПАСЕ и Парламентского Собрания Союза Белоруссии и России, в межпарламентских структурах СНГ, ОБСЕ, Евразийского экономического сообщества. Активная работа велась и в группе Объединённых левых в ПАСЕ.
При участии фракции создан институт международных наблюдателей, которые направлялись на выборы в Белоруссии, Киргизии, Казахстане, Молдавии, на Украине, в Азербайджане, Армении, Абхазии и Южной Осетии.
О своей работе наша фракция регулярно информирует граждан через Интернет, текущие номера и специальные выпуски газет «Правда» (Б.О. Комоцкий) и «Советская Россия» (В.В. Чикин), издания региональных комитетов.
Работая на местах
Федеральный опыт нашей депутатской деятельности активно используется на местах. На данный момент фракции КПРФ работают в 79 региональных парламентах. Стоит напомнить, что за последние годы их стало в три раза больше и они стали более представительными. Сегодня их общая численность — 455 человек (в 2004 году был 281 депутат, в 2009-м — 397). Самые крупные фракции имеют коммунисты Новосибирской области (16 депутатов), Орловской (14), Нижегородской (12), Московской (11), Омской и Тульской (по 10). В октябре прошлого года коммунисты Удмуртии провели в Госсовет республики 11 депутатов.
Приведу лишь некоторые результаты деятельности депутатов, представляющих КПРФ в законодательных органах регионов.
Воронежской областной думой установлены льготы по коммунальным услугам для сельских работников культуры, отработавших 10 лет и вышедших на пенсию.
В Ставропольском крае принят региональный закон «О ветеранах». Им установлена субсидия для приобретения и строительства жилья. Внесено изменение в закон «О ежемесячном пособии на ребёнка», согласно которому размер пособия подлежит ежегодной индексации.
В Свердловской области принят региональный закон «О единовременной денежной выплате на усыновление (удочерение) ребёнка».
Существенно улучшен закон Ивановской области «Об индексации опекунских пособий».
В Краснодарском крае из программы приватизации исключены 12 пассажирских автотранспортных предприятий, Ангелинский элеватор, Анапское ДРСУ «Вираж», ГУП «Новое телевидение Кубани», две детские базы отдыха в Анапе и другие объекты.
В Москве, Московской и Ленинградской областях, в ряде других регионов принят закон «О копии Знамени Победы», обязывающий украшать улицы городов красными стягами в день 9 Мая.
Конкретные примеры активной работы наших депутатов на местном уровне можно продолжать. Уверен, о них расскажут и участники сегодняшнего съезда.
Нашей серьёзной недоработкой является тот факт, что у КПРФ нет ни одного депутата в законодательных органах Республики Тыва, Чеченской Республики, Кемеровской области и Чукотского автономного округа. На выборах в сентябре этого года есть возможность поправить ситуацию в Чечне и Кузбассе. В общей сложности осенью предстоят выборы шестнадцати законодательных собраний и девяти глав субъектов Российской Федерации.
Общепартийная задача — сконцентрировать усилия на результативном участии во всех выборных кампаниях. Коммунисты и сторонники КПРФ должны увеличить своё представительство в органах местного самоуправления. Общее по России количество депутатских мандатов в них превышает 221 тысячу. Но лишь немногим более 8 тысяч человек избраны от КПРФ. Это крайне мало.
Наибольшее число наших представителей работают в депутатских корпусах Республики Калмыкия, Москвы и Сахалинской области (13—14%), Красноярского и Пермского краёв, Волгоградской, Ивановской, Московской и Орловской областей (9—10%).
В Чеченской Республике, Республике Мордовия, Магаданской области и Ямало-Ненецком автономном округе КПРФ в органах местного самоуправления не представлена.
В субъектах Российской Федерации, где предусмотрены прямые выборы глав муниципальных образований, представительство КПРФ обеспечивают 283 человека: в Волгоградской области — 53 главы, Иркутской области — 30, Оренбургской области — 17, Московской области и Республике Дагестан — по 16, Новосибирской области — 13, Алтайском и Ставропольском краях — 12 и 11 глав соответственно. В большинстве остальных регионов представительство КПРФ существенно ниже.
Многие наши товарищи, напористо и энергично работая в органах местного самоуправления, заслужили высокий авторитет среди земляков. Так, по инициативе депутатов фракции КПРФ в Лакинском городском Совете народных депутатов Владимирской области создано МУП «Лакинская мануфактура», сохранена экология уникальной природной зоны, свёрнуто строительство полигона твёрдых бытовых отходов. Воздействуя на руководство ООО «Теплогаз», депутаты-коммунисты обеспечили снижение тарифов на теплоэнергию с 2120 рублей до 1660 рублей за Гкал.
«Наша основная задача — исполнять наказы избирателей» — таково кредо депутата Шегарского сельского поселения Томской области И.И. Рытова. Благодаря настойчивости Ивана Ивановича отремонтирован дом ветерана труда Антонины Байгуловой, жители района ПМК не нарадуются на новую детскую площадку, а проживающие по улице Советской после ремонта дороги перестали ходить в болотных сапогах.
В городе Балакове Саратовской области сложилось хорошее взаимодействие депутатов-коммунистов в городском и районном собраниях. Они не только выступили категорически против приватизации районного имущества и земельных участков, но и предложили экономически выгодный вариант их использования в интересах города и района.
В октябре 2010 года на выборах депутатов Васьковского сельского поселения Смоленской области убедительную победу одержали коммунисты. Из десяти мандатов они получили семь. Благодаря усилиям нового главы и при поддержке депутатов фракции КПРФ в Смоленской областной думе В.В. Кузнецова и Н.М. Кузнецова территории была оказана финансовая помощь. Она позволила реализовать практически все проекты газоснабжения деревень сельского поселения.
Задача, которую нужно ставить перед собой, — это не только увеличение числа наших товарищей, избранных депутатами и главами муниципальных образований. Их представительство необходимо доводить до уровня, позволяющего эффективно влиять на состояние дел на местах.
Добиться перелома на выборах — дело исключительной важности. Работа в муниципалитетах предполагает непосредственную близость к людям, их проблемам, болям и нуждам. Самоотверженная работа партийных отделений и депутатов-коммунистов здесь, что называется «на передовой», «на земле», обеспечит повышение авторитета народно-патриотических сил вопреки любой «чернухе» и «заказухе» криминально-олигархического режима.
Наш главный ориентир — Программа КПРФ
Уважаемые товарищи! Делегаты и гости съезда!
В этом году исполняется 110 лет большевизму. Фактически с момента основания ленинской партии формировались принципы работы с её полпредами в парламенте. Только следуя этим принципам, мы будем точно представлять задачи наших фракций, сможем формулировать конкретные требования к каждому депутату и объективно оценивать их работу.
Прежде всего мы требуем от наших депутатов решительно и последовательно отстаивать интересы народных масс, интересы трудящихся. Представители власти всячески стремятся втянуть депутатов-коммунистов в принятие решений, ущемляющих права граждан. Здесь необходимо проявлять характер, бдительность и принципиальность. Для систематической работы на местах каждый депутат от КПРФ должен быть закреплён за избирательным округом. Он призван регулярно отчитываться о своей работе, о реализации наказов граждан.
В борьбе за интересы трудящихся необходимо широко использовать все законные методы наступления на власть олигархического капитала. Не секрет, что некоторые товарищи с депутатским статусом уклоняются от участия в протестном движении, в будничной партийно-политической работе. Организуя деятельность фракций, необходимо избегать пустословия, не допускать карьеризма и использования парламентских «местечек» в личных целях. Противоядием этому должно служить повседневное партийное руководство депутатскими объединениями.
Долг каждого депутата — неукоснительно соблюдать девять заповедей избранника народа:
1. Идти к людям, активно доносить до граждан страны нашу позицию и предложения. Настойчиво разъяснять программные документы КПРФ, её социально-экономические и политические инициативы.
2. Всемерно использовать парламентские возможности для усиления влияния партии в массах, особенно в молодёжной среде. Помогать в работе по созданию и укреплению разветвлённой сети партийных отделений по всей стране.
3. Содействовать наращиванию внепарламентских форм политического наступления. Способствовать тому, чтобы голос партии звучал на всех крупных и массовых мероприятиях. Защищать их участников от проявлений чиновничьего и полицейского произвола.
4. Использовать право законодательной инициативы для защиты и восстановления социальных гарантий и политических свобод граждан, включая право народа на референдум.
5. Участвовать в работе депутатской вертикали КПРФ, оказывать помощь в деятельности её депутатов всех уровней. Укреплять связи с народно-патриотическими силами страны.
6. Помогать партийным комитетам в подготовке к выборам, в подборе кадров для выдвижения кандидатами в органы власти и местного самоуправления. Постоянно вести учёбу талантливой молодёжи.
7. Активно бороться за честные выборы. Содействовать формированию надёжной системы контроля за ходом голосования и подведением его итогов. Оказывать помощь в деле подготовки корпуса квалифицированных наблюдателей и членов избирательных комиссий от КПРФ.
8. Использовать доступ к средствам массовой информации для разъяснения гражданам сути происходящего, причин кризиса и мер выхода из него. Поддерживать газеты «Правда» и «Советская Россия», интернет-телеканал «Красная линия», другие партийные и левопатриотические СМИ. Усиливать присутствие партии на разных информационных площадках.
9. Помогать комитетам партии в работе по укреплению материально-технической базы наших отделений. Содействовать обеспечению их помещениями, транспортом, оргтехникой и средствами коммуникации.
Нужно помнить о том, что ещё в конце 1908 года на V Общероссийской конференции РСДРП для депутатов партии в III Государственной думе царской России был впервые введён партийный максимум. В современных условиях КПРФ вновь взяла его на вооружение. В целом выполнение решений в отношении партмаксимума значительно улучшилось. И это является серьёзным подспорьем в нашей работе.
Используя авторитет и ресурсы партии, депутатские мандаты получили около 11 тысяч членов и сторонников КПРФ. И они обязаны активно участвовать в партийной жизни.
Уже сейчас многое делается для выполнения решений XV съезда КПРФ. На ближайших пленумах ЦК мы обсудим вопросы продовольственной и экологической безопасности, проблемы национальной политики. Будет продолжена серия межрегиональных семинаров-совещаний актива КПРФ. За последнее время они проведены в Чебоксарах — для Приволжского федерального округа и в Пятигорске — для коммунистов Южного и Северо-Кавказского федеральных округов. Вскоре соберутся для обмена опытом представители партийных отделений Сибири и Центра России. За этим последует ряд других семинаров и встреч.
Только что мы провели День русского языка. Уже второй год партия, совместно с движением «Русский Лад», берёт на себя его организацию. Смысл этой деятельности хорошо показан в резолюции, принятой неделю назад при проведении Пушкинских дней в Пятигорске и Железноводске. Вот слова из этого документа: «Каждый раз, проходя сквозь лихолетье, сквозь трагические вехи своей истории, наша многострадальная Русь справлялась с разрухой и возрождалась из пепла. И всегда в дни потрясения ярким светочем для нашего народа были могучий русский язык, великое русское слово. В годину испытаний вечевым колоколом звучало оно в умах и сердцах людей, поднимало на сопротивление врагу самоотверженных защитников Отечества. Так было и на поле Куликовом, где оно было вшито в святые хоругви русской рати, и на Бородинском поле, где оно сияло золотом на полковых знамёнах стоявших насмерть «чудо-богатырей». Это оно, русское слово, несокрушимым булатом сталинского приказа «Ни шагу назад!» остановило полчища фашистских нелюдей у берегов Волги. И именно оно впервые прозвучало с высот космического пространства. Испокон веков русское слово помогало осуществлять уникальные творческие замыслы, воплощалось в нетленных творениях гениев отечественной литературы и поэзии. Оно было тем животворящим источником, из которого черпало силы и убеждённость не одно поколение пламенных борцов за идеалы добра, справедливости и свободы».
В июле — августе мы организуем серию значительных акций, посвящённых 70-летию победы советских войск на Орловско-Курской дуге. Наиболее крупные мероприятия пройдут в Орле, Белгороде и Курске. Это и наш святой долг, и дань памяти героям войны и труда, и важная часть борьбы против фальсификаций советской истории.
Надо иметь в виду и то, что фактически началась важнейшая избирательная кампания, которая завершится 8 сентября. Она затронет практически все регионы России. Там, где не будет выборов губернаторов или депутатов законодательных собраний, предстоит избрание глав и депутатов муниципального уровня. Несмотря на известные ограничения, у депутатов КПРФ есть возможности оказать нашим товарищам на местах основательную поддержку. Уверен, что вы её обеспечите и обеспечите достойно!
Уважаемые товарищи! Главным для всех нас остаётся борьба за экономическое и духовное возрождение страны. Наша партия настойчиво предлагает альтернативный курс развития России. Мы вправе сказать прямо: КПРФ — единственная сила в стране, у которой есть внятная Антикризисная программа и кадровый ресурс для её выполнения. Только опираясь на такую программу, страна сможет выбраться из тупика и выйти на путь устойчивого развития.
В центре нашей программы — проведение национализации природных ресурсов, банков и ключевых отраслей экономики. Все последние двадцать лет российский бизнес демонстрирует провальные результаты. Убедительно подтверждается справедливость нашего требования вернуть ключевые отрасли экономики в собственность государства. Мы будем и дальше противостоять приватизации прибыльных предприятий, в числе которых «Газпром», «Роснефть», Сбербанк и другие. Увы, именно такие предприятия намечены к приватизации в первую очередь.
Наряду с национализацией минерально-сырьевой базы необходимо создать единый центр управления экономикой, подобный советскому Госплану. И мы готовы это сделать.
Следует преобразовать кредитную систему, нацелив её на развитие экономики и создание современной социальной базы.
Государство нуждается в воссоздании центров финансового контроля. Они должны распространять свою деятельность и на частные корпорации. Без этого невозможно решить жизненно важную задачу — остановить безудержный вывоз капитала из страны.
В центре нашей программы — поддержка отечественного сельхозпроизводителя. Государство обязано повернуться лицом к селу. И прежде всего — снизить тарифы и цены на энергоресурсы и горюче-смазочные материалы.
Без всесторонней поддержки науки, образования и культуры страна обречена на одичание. Мы требуем усиления государственной помощи науке. Прежде всего необходимо развивать и укреплять центры Российской академии наук, работающие в разных регионах страны. Мы настаиваем на восстановлении бесплатного образования на основе достижений классической русской и советской школы.
Важнейший социальный вопрос — качество и доступность здравоохранения. Он также в центре нашей программы. И мы продолжим борьбу за то, чтобы гарантировать каждому гражданину России полноценное и бесплатное медицинское обслуживание.
Наш принцип: учителя должны хорошо учить, врачи — лечить, а не заниматься коммерцией. При этом государство обязано гарантировать им достойную заработную плату.
Обеспечение безопасности страны, борьба с коррупцией, решительное ограничение роста тарифов на услуги ЖКХ, увеличение зарплаты и повышение покупательной способности населения — работа над этими и другими вопросами остаётся важнейшим поручением для всего нашего депутатского корпуса.
Продолжим мы и неустанную борьбу за гражданские права. В.И. Ленин говорил: «Без политической свободы немыслимо ни полное развитие производительных сил, …ни свободная классовая борьба, ни политическое просвещение, воспитание и сплочение масс пролетариата».
Друзья, товарищи, гости нашего съезда!
В России всё ещё имеются колоссальные ресурсы для решения накопившихся проблем, для научного и промышленного подъёма. Утверждения о том, что России уже никогда не добиться технического прорыва, имеют целью деморализовать наш народ и оправдать продолжение разрушительной политики.
Проблема — не в отсутствии возможностей для развития, а в том, кто и как осуществляет государственное управление, какой проводится курс. Заявив о модернизации, нынешняя власть даже не пыталась к ней приступать. Но в стране есть творческие и интеллектуальные силы, способные всерьёз заняться восстановлением и обновлением экономики, спасением образования и науки, промышленности и сельского хозяйства.
И чем глубже страна погружается в социально-экономический кризис, тем яснее мы, коммунисты, должны осознавать свою ответственность перед народом. Мы просто обязаны быть готовы взять на себя ответственность за возрождение нашей любимой Родины!